Svar på fråga
2012/13:513 Villkoren för de thailändska bärplockarna i Norrbottens
skogar
Statsrådet Tobias Billström
Maria Stenberg har frågat
mig om jag avser att vidta några åtgärder så att thailändska medborgare som
arbetar i de norrbottniska skogarna inte kan utnyttjas som billig och
lättillgänglig arbetskraft.
Regeringen har tillsammans med Miljöpartiet
genomfört en reform som ger goda förutsättningar för att tillgodose den svenska
arbetsmarknadens behov av arbetskraft. Om Sverige ska stå sig väl i den
internationella konkurrensen om arbetskraft behöver vi ett regelverk som gör
det attraktivt för arbetskraftsinvandrare att välja just Sverige.
Arbetstagare ska ha rimliga arbetsvillkor, oavsett
ursprung. Det är oacceptabelt att enskilda arbetsgivare inte följer lagar och
regler och utnyttjar arbetstagare. Kontrollen av arbetsvillkoren för
arbetskraftsinvandrare i Sverige är uppdelad mellan flera aktörer.
Migrationsverket svarar för de kontroller av anställningsvillkor som görs inför
tillståndsgivningen. Tillsynen över arbetsmiljö- och arbetstidslagstiftning
utövas av Arbetsmiljöverket. Övriga arbetsvillkor hanteras i sin tur inom ramen
för den svenska arbetsmarknadsmodellen, där arbetsmarknadens parter kommer
överens om vilka villkor som ska gälla och övervakar att dessa följs.
Slutligen, om det förekommer brottslighet är det en fråga för rättsväsendet.
I dagens system för arbetskraftsinvandring ska en
arbetsgivare som vill rekrytera en tredjelandsmedborgare skriftligen intyga
dels att de uppgifter som lämnats till Migrationsverket i ansökningsprocessen
är riktiga, dels att sökanden har informerats om samtliga anställningsvillkor.
Den som medvetet lämnar oriktiga uppgifter i samband med en ansökan om
arbetstillstånd kan dömas till böter eller, när omständigheterna är
försvårande, fängelse i högst sex månader.
Migrationsverket arbetar aktivt med att motverka
missbruk av reglerna och införde redan inför sommaren 2011 skärpta kontroller i
tillståndsärenden som gäller bärbranschen. Det innebär bland annat att
arbetsgivaren ska visa att det finns ekonomiska förutsättningar för att
rekrytera en arbetskraftsinvandrare för att plocka bär i Sverige.
Migrationsverket kräver numera att företaget kan redovisa hur företaget klarar
av att betala erbjuden lön, även när det är ont om bär, och att det finns
förutsättningar för att organisera verksamheten när det gäller mat, logi och
transporter. Den arbetsgivare som tidigare rekryterat arbetskraftsinvandrare
ska dessutom visa att han eller hon har betalat ut löner och tecknat
försäkringar.
Dessa åtgärder innebär att det finns goda
förutsättningar för att upptäcka och utreda misstänkt missbruk. Enligt
Migrationsverket har de skärpta kontrollerna också gett resultat. Det är
viktigt att arbetstillstånd beviljas på riktig grund och att skenanställningar
och oseriösa arbetsgivare så långt som möjligt upptäcks innan ett tillstånd
beviljas.
I syfte att ge ytterligare verktyg för
Migrationsverket att använda när arbetstagare riskerar att utnyttjas kommer
regeringen att återkomma med förslag på förbättringar av regelverket. Det är
mycket viktigt att arbetskraftsinvandringen till Sverige fungerar väl och
regeringen arbetar aktivt för att säkerställa detta.