Svar på fråga
2012/13:1 Lagen om stöd och service
Statsrådet Maria Larsson
Roger Haddad har frågat mig vilka åtgärder jag
avser att vidta för att värna fortsatt generös tillämpning av LSS för de
personer som faktiskt är i behov av insatser.
Av Socialstyrelsens rapport Personer med funktionsnedsättning insatser enligt LSS år 2011,
framgår att ca 63 300 personer hade en eller flera insatser enligt LSS,
exklusive insatsen råd och stöd, den 1 oktober 2011. Det är 1 200 fler än
år 2010 och en ökning med ca 2 procent. När det gäller insatsen personlig
assistans så har antalet personer med denna insats, enligt samma statistik,
ökat från 3 600 personer år 2010 till 3 800 personer år 2011.
När det gäller statlig assistansersättning så har
det genomsnittliga antalet timmar per vecka och person som lämnas, ökat från
113 år 2010 till 116 år 2011. Vidare framgår av uppgifter som lämnats av
Försäkringskassan (dnr S2012/2324/FST) att andelen indragningar vid
omprövningar av assistansersättning, som beror på att den enskilde inte bedöms
ha behov av personlig assistans i genomsnitt mer än 20 timmar i veckan för
grundläggande behov, har ökat under åren 20082010. Av uppgifter som har
redovisats av Försäkringskassan framgår också att andelen indragningar vid tvåårsomprövning
har varit oförändrad mellan år 2010 och 2011 och att andelen beslut om
utökningar av assistanstimmar har ökat mellan dessa år. På grund av nya
rapporteringsrutiner är emellertid inte den nya statistiken helt jämförbar med
de uppgifter som finns tillgängliga för åren tidigare än 2010. Med tvåårsomprövning
avses enligt 51 kap. 12 § socialförsäkringsbalken att rätten till
assistansersättning ska omprövas sedan två år förflutit från senaste prövningen
och vid väsentligt ändrade förhållanden.
Regeringen har, bland annat för att se till att de
personer som bedöms vara i behov av insatser verkligen får dem, beslutat att ge
Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) i uppdrag att ta fram underlag för
och bedöma orsakerna till utfallet av Försäkringskassans beslut om assistansersättning
enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, såväl vid nybeviljande som vid
tvåårsomprövning av sådana beslut, och till eventuella förändringar över tid.
ISF ska också kartlägga vilka assistansberättigade som berörs av förändringarna
och vilka eventuella andra insatser som erbjuds dessa. Jag vill understryka att
detta uppdrag omfattar utvecklingen av tillämpningen efter den dom i Högsta
förvaltningsdomstolen (se RÅ 2009 ref. 57) som Roger Haddad tar upp i sin
fråga. ISF ska delredovisa sitt uppdrag till Regeringskansliet
(Socialdepartementet) senast i december 2012 och slutredovisa detta senast i
oktober 2014.