den
7 februari
Svar på fråga
2012/13:286 Reform för
förenklad utomeuropeisk arbetskraftsinvandring
Statsrådet Tobias Billström
Björn Söder har frågat mig om jag är beredd att
slopa reformen och återgå till tidigare gällande regler för
arbetskraftsinvandring.
Regeringens politik går ut på att bryta
utanförskapet för dem som står längst från arbetsmarknaden, få fler människor i
arbete och skapa förutsättningar för fler och växande företag. Samtidigt
innebär den successivt ökande andelen äldre i befolkningen på sikt en allvarlig
utmaning för hållbarheten i våra välfärdssystem. Arbetslöshet utesluter inte
heller att det i särskilda yrken eller sektorer kan förekomma brist på
arbetskraft. Arbetskraftsinvandringsreformen är ett av flera viktiga instrument
för att på såväl kort som lång sikt tillgodose den svenska arbetsmarknadens
behov av arbetskraft.
OECD har i december 2011 publicerat en omfattande
rapport med en utvärdering av reformen. I rapporten anges att det svenska
systemet fungerar väl, även om vissa justeringar kan behövas. Jag vill även
framhålla att det svenska systemet för arbetskraftsinvandring, enligt OECD,
inte har lett till sänkta löner för den inhemska arbetskraften. Av rapporten
framgår i stället att företag som anställer arbetskraftsinvandrare generellt
betalar inhemsk arbetskraft högre löner än jämförbara företag som inte
anställer arbetskraftsinvandrare.
Förutsättningarna för att bevilja arbetstillstånd i
Sverige är tydliga. Anställningsvillkoren för den tredjelandsmedborgare som
kommer hit för att arbeta får inte vara sämre än kollektivavtal eller vad som
är praxis inom yrket eller branschen. Sedan är det oacceptabelt att enskilda
arbetsgivare inte följer de lagar och regler som gäller och utnyttjar utländska
arbetstagare. Alla arbetstagare ska ha rimliga arbetsvillkor, oavsett ursprung.
Jag anser att det är den
enskilda arbetsgivaren som har bäst kunskap om de egna rekryteringsbehoven och om vilken kompetens som behövs. Det är också
viktigt att komma ihåg att det kan råda brist även i yrkesgrupper som inte
kräver specialistkompetens. Reglerna för arbetskraftsinvandring syftar till att
bättre tillgodose arbetsgivarens kompetensbehov, oavsett arbetstagarens
utbildningsnivå eller yrke.
Regeringen arbetar kontinuerligt med dessa frågor
och följer givetvis utvecklingen på området. Det är dock min bestämda
uppfattning att det saknas anledning att återgå till tidigare
gällande ordning för arbetskraftsinvandring där en myndighets bedömning av om
det fanns ett behov av att rekrytera arbetskraft från tredjeland var avgörande.