den 5 oktober

Svar på fråga

2011/12:20 Rätt till LSS-stöd

Statsrådet Maria Larsson

Roger Haddad har frågat mig vad jag avser att vidta för åtgärder för att säkerställa en likvärdig tillämpning av LSS över hela landet.

De beslut som kommunerna fattar med anledning av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, kan efter överklaganden överprövas av förvaltningsdomstol. På detta sätt skapas vägledning för tillämpning av lagen genom rättspraxis.

När det gäller Försäkringskassans beslut om assistansersättning har regeringen, för att öka säkerhet och enhetlighet i beslut om stöd till den enskilde, under år 2010 gett Försäkringskassan i uppdrag följa upp sina lokala försäkringscenters beslut om assistansersättning för personlig assistans enligt 9 a § LSS. Försäkringskassan lämnade sin rapport med anledning av detta uppdrag till Regeringskansliet den 29 juni 2011. I rapporten anger Försäkringskassan att den har för avsikt att intensifiera arbetet med att stödja tillämpningen så att assistansersättningen bedöms på ett enhetligt sätt och utifrån gällande rättspraxis närmare beskriva vad som avses med grundläggande behov inom personlig assistans. Vidare har Försäkringskassan för avsikt att närmare beskriva vad som avses med andra personliga behov inom personlig assistans och utveckla ett metodstöd. Försäkringskassan planerar också att stärka kompetensen hos personalen och utveckla de försäkringsmedicinska rådgivarnas roll inom assistansersättningen. Dessutom uppger Försäkringskassan att den ska ta fram ett metodstöd för arbetet med tvåårsomprövningar inom assistansersättningen.

Regeringen har också givit Socialstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Försäkringskassan ta fram ett vetenskapligt baserat instrument för att bedöma behov av personlig assistans. Socialstyrelsen lämnade den 30 augusti i år sitt uppdrag till Regeringskansliet. Syftet med bedömningsinstrumentet är att det ska ge förutsättningar för en så likformig och rättssäker handläggning för ansökan som möjligt och därmed högre kvalitet i beslutsfattandet.

Jag kan konstatera att Försäkringskassan planerar ett antal angelägna åtgärder för att öka förutsättningarna för en mer likformig tillämpning av reglerna i LSS om personlig assistans. Vidare har socialutskottet i betänkandet Personlig assistans och andra insatser åtgärder för ökad kvalitet och trygghet (2009/10:SoU21) anfört i form av ett tillkännagivande att regeringen, så fort underlag finns, bör återkomma till riksdagen med en redovisning av Försäkringskassans och Socialstyrelsens rapporter och vid behov med förslag till åtgärder.