Svar på fråga
2010/11:550 Konsekvenser av lagen om kommunala bostadsaktiebolag
Statsrådet Stefan Attefall
Gunilla Svantorp har frågat mig om jag kommer att
vidta några åtgärder för att förändra lagstiftningen i riktning mot att
möjliggöra för kommunala bostadsbolag att faktiskt uppfylla det allmännyttiga
syftet avseende bostadsförsörjning för kommunens invånare.
Det är kommunen som har det övergripande
bostadsförsörjningsansvaret, inte dess bolag. Kommunala bostadsaktiebolag har
bildats i ett allmännyttigt syfte, men väl etablerade på en konkurrensutsatt
marknad måste de agera enligt affärsmässiga principer. Innebörden av detta är
bland annat att relationen mellan kommunen och dess bostadsföretag måste vara
strikt affärsmässig. Avkastningskrav som inte är marknadsmässiga kan vara att
betrakta som statsstöd. Liksom tidigare gäller aktiebolagslagens krav att
bolaget inte kan vidta åtgärder som inte ligger i företagets intresse.
Man ska hålla i minnet att kommunala
bostadsaktiebolag är ett instrument som
en kommun kan använda sig av i arbetet med att fullgöra sitt
bostadsförsörjningsansvar. Kommunen kan även välja att utföra bostadsförsörjningsåtgärder
i egen regi och att arbeta med andra instrument. I propositionen Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag
och reformerade hyressättningsregler framhålls offentlig upphandling som
ett viktigt instrument för kommunen.
Arbetet med att ta fram ett nytt regelverk för de
kommunala bostadsföretagen och för hyressättningen har genomförts med
ambitionen att skapa långsiktigt stabila spelregler på bostadshyresmarknaden.
Propositionen antogs av riksdagen med bred majoritet och resultatet är inte
bara förenligt med EU-rätten utan är också väl förankrat hos aktörerna på
bostadsmarknaden. Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag trädde i
kraft så sent som vid årsskiftet och några direkta erfarenheter av det nya
regelverket har ännu inte hunnit göras. Det är därför alldeles för tidigt att
redan nu börja tala om förändringar i lagstiftningen. Det står också i direkt
motsatsställning till målsättningen att skapa långsiktigt stabila spelregler på
denna marknad och kan skapa oro om vilka andra delar av den nyligen genomförda
reformen som kan komma att rivas upp. Jag har därför inte för avsikt att vidta några
åtgärder för att förändra den lagstiftning som varit i kraft mindre än ett
halvår.