den 20 februari

Svar på fråga

2012/13:312 Hästar

Landsbygdsminister Eskil Erlandsson

Jens Holm har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att gå till botten med problemet med felaktigt märkt kött samt med den illegala handeln med tusentals hästar varje år.

Grunden i den europeiska livsmedelslagstiftningen är att den som producerar och säljer livsmedel också ansvarar för att dessa är säkra och rätt märkta. Det gäller i alla led i livsmedelskedjan. Om det ingår kött i ett livsmedel ska det i märkningen framgå från vilken djurart köttet kommer ifrån. Det fusk som nu har uppdagats kan därför inte förklaras av brister i lagstiftningen. I stället är det fråga om allvarliga brister i efterlevnaden av reglerna, och det är företagen som har ett tydligt utpekat ansvar.

EU-kommissionen och medlemsländerna kommer att agera för att finna de skyldiga till det som inträffat och vidta åtgärder för att förhindra att detta kan ske igen. Kommissionen har föreslagit en provtagningsplan för att skapa sig en bild av läget i hela unionen. Planen innebär att medlemsländerna rekommenderas att med stickprov kontrollera vilken djurart köttet kommer ifrån i livsmedel som uppges att huvudsakligen innehålla nötkött, och förekomst av preparatet fenylbutazon i hästkött avsett som livsmedel. Livsmedelsverket har redan startat ett kartläggningsprojekt och man sätter också i gång ett långsiktigt arbete för att öka kontrollmyndigheternas förmåga att upptäcka och åtgärda matfusk av olika slag.

Uppgifterna om att det försvinner ett stort antal hästar varje år och att detta tyder på en illegal handel med tusentals hästar kan ifrågasättas. Uppgifterna baseras på uppskattningar av hur många hästar som statistiskt bör dö varje år och kända uppgifter om antalet hästar som varje år slaktas i Sverige eller grävs ned efter tillstånd av Jordbruksverket. Det kan finnas många skäl till att hästar lämnar landet. Det är exempelvis inte olagligt att sälja en häst till en köpare i ett annat land. Det finns heller inget krav att sådana transporter registreras om försäljningen inte sker i syfte att hästen ska föras direkt till slakt. Sammanfattningsvis kan hästar helt lagligt föras ut ur landet utan att myndigheterna har vetskap om detta. Det kan inte uteslutas att hästar förs till slakt i andra länder utan att det registreras. Tyvärr är det svårt att kontrollera om en häst som transporteras är avsedd för slakt.

Regeringen har under flera år tillfört extra medel för att stärka djurskyddskontrollerna. Förra året gav regeringen Jordbruksverket och länsstyrelserna i uppdrag att bilda ett kontrollråd med uppgift att effektivisera djurskyddskontrollen. Länsstyrelserna genomförde 2012 i samråd med Jordbruksverket ett transportkontrollprojekt i syfte att öka transportkontrollerna. Projektets mål var att identifiera de platser och typer av djurtransporter där behovet av kontroller är störst.