den 22 juni

Svar på fråga

2010/11:591 Arbetsmiljön vid yrkesinriktade program

Utbildningsminister Jan Björklund

Gunnar Sandberg har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att säkerställa att elever vid yrkesförberedande program inte utsätts för onödiga risker.

Regeringen har uppmärksammat att det förekommer brister i arbetsmiljön på arbetsplatser och framhåller vikten av att den arbetsplatsförlagda delen av elevernas yrkesutbildning sker på ett sätt så att eleverna inte utsätts för onödiga risker.

I regeringens proposition Kvalitet i gymnasial lärlingsutbildning (prop. 2010/11:104) tas frågan om ansvaret för elevers arbetsmiljö upp. I propositionen aviserar regeringen att Statens skolverk och Arbetsmiljöverket ska ges i uppdrag att gemensamt utarbeta informationsmaterial om arbetsgivarnas arbetsmiljöansvar för elever som genomgår gymnasial lärlingsutbildning.

Det är enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) den som driver verksamheten i vilket arbetet utförs som ansvarar för arbetsmiljön. Bestämmelserna gäller även elever i gymnasieskolan när de vistas på arbetsplatsen, på samma sätt som för dem som är anställda. Huvudmannen för utbildningen har dock ansvar för att skaffa och fördela arbetsplatser åt eleverna. Denna roll för med sig ett ansvar för skolan att välja lämpliga utbildningsmiljöer. Det handlar alltså om ett delat ansvar mellan skolan och arbetsplatsen. Hur uppdelningen ser ut när det gäller detta ansvar behöver förtydligas vilket avses att göras i det ovan nämnda informationsmaterialet från Skolverket och Arbetsmiljöverket. I uppdraget kommer även att ingå att förtydliga vad som krävs för att en elev under den arbetsplatsförlagda delen av utbildningen ska få utföra riskfyllda uppgifter.

Statens skolinspektion har fått i uppdrag att redovisa hur myndigheten granskar bland annat arbetsplatsförlagt lärande. Skolinspektionen ska samråda med Statens skolverk och de nationella råden för yrkesprogrammen i syfte att identifiera de mest avgörande kvalitetsaspekterna vid sådan tillsyn och kvalitetsgranskning.

Utredningen om skyldighet att anmäla missförhållanden inom skolväsendet med mera har i sitt betänkande (SOU 2011:33) föreslagit att de som fullgör uppgifter inom skolväsendet ska vara skyldiga att rapportera missförhållanden som riskerar elevers säkerhet och hälsa. Utredningen anser att bestämmelserna ska gälla även för elever som genomför arbetsplatsförlagt lärande genom att såväl den ansvarige läraren som den utsedda handledaren på arbetsplatsen ska omfattas av rapporteringsskyldigheten. Betänkandet remissbehandlas för närvarande.

Regeringen bedömer sammantaget att åtgärderna ovan kommer att förtydliga ansvaret för elevernas säkerhet på arbetsplatsen och därmed minska de onödiga riskerna som elever utsätts för.