Svar på fråga
2011/12:260 Svenska företag och offentlig upphandling
Statsrådet Stefan Attefall
Anders Karlsson har frågat näringsministern genom
vilka kontakter och initiativ hon avser att främja upphandling från svenska
producenter av varor och tjänster.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är
jag som ska svara på frågan.
Offentlig upphandling är en viktig del av EU:s inre
marknad. Offentlig upphandling regleras av EU-direktiv som har till syfte att
undanröja hinder för den inre marknaden. En bärande princip för den inre
marknaden är förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet, vilket
medför att svenska upphandlande myndigheter och enheter inte kan gynna svenska
leverantörer i sina upphandlingar framför leverantörer från andra länder. Det
är vidare min uppfattning att svenska företag gynnas av den inre marknadens
öppenhet som medför möjligheter för dem att sälja sina varor och tjänster i
hela EU.
Detta hindrar inte att regeringen och dess
myndigheter ger vägledning till företag i syfte att öka deras möjligheter att
tillvarata sina intressen i upphandlingar i Sverige och andra länder.
Regeringen har därför gett en särskild utredare i uppdrag att utreda hur ett
samordnat och effektivare statligt upphandlingsstöd bör utformas i syfte att
öka kompetens, tillgänglighet, enhetlighet och synlighet gentemot upphandlingsmarknadens
aktörer. Stödet ska bidra till att stärka kompetensen såväl hos upphandlande
myndigheter och enheter som hos leverantörer och omfattar bland annat vägledning
avseende klimat- och miljökrav.
Vidare har Upphandlingsutredningen 2010 i uppdrag
bland annat att utvärdera upphandlingsregelverket ur ett ekonomiskt och
samhällspolitiskt perspektiv samt se över systemet för insamling av
upphandlingsstatistik. Utredningen ska enligt sina direktiv bedriva sitt
uppdrag med stor öppenhet och har därför arrangerat ett flertal seminarier för
bland annat företag på olika platser i landet. Särskilda temainriktade
seminarier har genomförts bland annat beträffande miljöhänsyn.
Ett beslut om revidering av WTO:s särskilda
upphandlingsavtal GPA fattades den 15 december 2011. Förutom öppnare och mer
transparenta regler uppskattas det reviderade avtalet att leda till ökade
upphandlingsmöjligheter värda 100 miljarder euro. De svenska företagens
tillgång till upphandlingsmarknaderna ibland annat USA, Kanada, Korea och Japan
ökade betydligt. Dessutom står flera länder, bland annat Kina i tur att ansluta
sig till avtalet, vilket utökar marknaderna och svenska företags möjligheter
ytterligare. Regeringen arbetar dessutom aktivt för att främja svenska företags
delaktighet i internationella organisationers och enskilda länders
upphandlingar.
Europeiska kommissionen kommer inom kort att
presentera förslag till nya direktiv på upphandlingsområdet vilka inte minst
har till syfte att förenkla reglerna på området och särskilt underlätta för små
och medelstora företag att få tillträde till marknaden för offentlig
upphandling. Sverige kommer att ta aktiv del i arbetet med utformningen av de
nya direktiven.