den 30 januari

Svar på fråga

2012/13:272 Studieskulder och kronofogdekrav

Statsrådet Maria Arnholm

Christina Oskarsson har frågat mig vilka initiativ jag avser att ta för att se till att studiemedel och studiemedelssystemet inte leder in i en skuldfälla som slutar hos kronofogden.

Jag vill framhålla att jag delar Christina Oskarssons inställning att det inte är en bra start för en ung människa att hamna hos kronofogden. När det gäller återbetalning av studielån finns det för närvarande tre olika återbetalningssystem i bruk. I varje system finns det särskilda återbetalnings- och trygghetsregler som under givna förutsättningar kan ge möjlighet till bland annat nedsättning av årsbeloppet och avskrivning av studielån. Dessa regler innebär att viss hänsyn kan tas till låntagarens betalningsförmåga så att återbetalningen inte blir alltför betungande.

Christina Oskarssons fråga begränsar sig till studiemedelssystemet och omfattar därmed inte studiehjälpen till gymnasieelever eller de problem en elev där kan möta om han eller hon blir återbetalningsskyldig vid olovlig frånvaro. Jag vill ändå beröra denna särskilda utmaning.

En elev inom gymnasieskolan som är olovligt frånvarande från undervisningen riskerar att få sin studiehjälp indragen. Vidare kan Centrala studiestödsnämnden (CSN) kräva tillbaka den studiehjälp som har betalats ut men som eleven inte har haft rätt till. I det fall eleven är omyndig ställs kravet till elevens vårdnadshavare. Ca 20 procent av de återkrav som rör studiehjälp vid olovlig frånvaro överförs till Kronofogdemyndigheten.

CSN har under 2012 per telefon börjat kontakta gymnasieelever med betalningssvårigheter för att de inte ska hamna hos Kronofogdemyndigheten med sina skulder. Myndigheten erbjuder då eleverna en betalningsplan, där de får möjlighet att dela upp sina betalningar.

Regeringen gav i december 2011 en särskild utredare i uppdrag att se över studiehjälpen (U 2012:02, dir. 2011:122). I utredarens uppdrag ingår att analysera de nuvarande bestämmelserna, tillämpningen och dess konsekvenser för elevens hushåll när det gäller indragning av studiehjälp på grund av otillåten frånvaro och vid behov föreslå förändringar. Uppdraget ska redovisas senast den 30 juni 2013.

Vidare har regeringen tillsatt en särskild utredare som bland annat har i uppgift att se över studiemedelssystemet när det gäller studerande på grundläggande och gymnasial nivå (U 2011:7, dir. 2011:92 och 2012:117). Många studerande på främst grundläggande nivå som finansierar sina studier med studielån får senare i livet problem med att betala tillbaka sina skulder. Det har även visat sig att många låntagare med låga inkomster avstår från att använda sig av de trygghetsregler som finns inom studiemedelssystemet. Uppdraget ska redovisas senast den 2 april 2013.

Dessutom har regeringen gett en särskild utredare i uppdrag att föreslå en åtgärdsinriktad strategi för att motverka överskuldsättning (Ju 2012:06, dir. 2012:31). I uppdraget ingår även att analysera de problem som olika grader av skuldsättning medför för enskilda personer, närstående och samhället i stort samt kartlägga vanliga orsaker till allvarlig skuldsättning. Situationen för barn och unga i överskuldsatta familjer ska beaktas särskilt. Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2013.

Jag vill avvakta beredningen av dessa utredningars förslag innan jag tar ställning till om ytterligare initiativ bör tas.