Svar på fråga
2011/12:764 Höjt tak i a-kassan
Finansminister Anders Borg
Anders Karlsson har frågat mig vilka mer generella
och empiriska fakta och underlag som ligger till grund för min bedömning om att
ett höjt tak i a-kassan skulle innebära en minskning med just 30 000 jobb.
Det är viktigt med en arbetslöshetsförsäkring som
ger trygghet vid omställning. Det är också viktigt att det finns en tydlig
arbetslinje i utformning av försäkringen, det vill säga att den främjar snabb
och effektiv återgång till arbete. Det är en avvägning som måste göras.
Regeringens bedömning av effekterna av ett höjt tak
i arbetslöshetsförsäkringen är baserad på den internationella och svenska
forskning som finns på området. Både teoretisk och empirisk forskning pekar på
ett tydligt samband mellan höjda ersättningsnivåer och högre arbetslöshet.
Den empiriska forskningslitteraturen beskriver
relationen mellan en förändring i så kallad ersättningsgrad (det vill säga
ersättningen/lön) och förändringen i arbetslöshet. Denna relation mäts med en
så kallad elasticitet. Den bedömning av elasticitetens storlek som görs av
Finansdepartementet delas av Konjunkturinstitutet (se Konjunkturläget december 2011), Riksbanken (se Penningpolitisk rapport juli 2012) och Finanspolitiska rådet (se Svensk finanspolitik 2008). För en
genomgång av forskningslitteraturen på området se till exempel bil. 9 till
betänkandet av Långtidsutredningen 2011 (SOU 2011:2).
Med en uppfattning om hur mycket ersättningsgraden
förändras av en regeländring och elasticitetens storlek kan effekten på
arbetslösheten och sysselsättningen bestämmas. I rapport 2011:1 från
Finansdepartementets ekonomiska avdelning finns en detaljerad redogörelse för
Finansdepartementets beräkningar.