den
29 januari
Svar på fråga
2013/14:349 Ansvaret för snöskoterfrågor
Miljöminister Lena Ek
Gunnar Sandberg har frågat mig när jag avser att
komma med ett förslag om ett statligt organ som har det övergripande ansvaret
för skoterfrågorna.
För att gemensamt kunna hantera snöskoterrelaterade
frågor bildades det Nationella snöskoterrådet 2007 av tio olika myndigheter och
organisationer. Under perioden 2007–2012 ansvarade Trafikverket, på eget
initiativ, för samordningen och ledningen av rådet. Från och med den 1 januari
2013 har Naturvårdsverket varit sammankallande i rådet och haft ett
samordningsansvar. Detta har även tydliggjorts i Naturvårdsverkets
regleringsbrev.
Det märks inte minst på den breda sammansättningen
av medlemmar i snöskoterrådet att de snöskoterrelaterade frågorna berör flera
olika aktörer där var och en har sitt specifika ansvarområde. Det kan till
exempel handla om frågor som rör trafiksäkerhet, miljöpåverkan, tillämpning av
regelverk och tillsyn samt friluftsliv och turism. Här har olika myndigheter
olika huvudansvar och olika expertis för de sakområden man ansvarar för i
enlighet med instruktion och regleringsbrev.
I enlighet med ett uppdrag i regleringsbrevet för
budgetåret 2013 har Naturvårdsverket utvärderat det Nationella snöskoterrådets
arbete och föreslagit hur arbetet med de snöskoterrelaterade frågorna ska
drivas vidare. Naturvårdsverkets utvärdering visar att arbetet i snöskoterrådet
har fungerat bra och att det finns ett behov och en vilja bland snöskoterrådets
parter att fortsätta samverka kring snöskoterrelaterade frågor i ett nationellt
råd.
Naturvårdsverket föreslår därför i sin
uppdragsredovisning att det Nationella snöskoterrådet fortsätter sitt arbete
genom en förnyad frivillig överenskommelse mellan parterna. Verket föreslår
vidare att de i rådet ingående myndigheterna ansvarar enligt ett roterande
schema för exempelvis ordförandeskap samt att man samfinansierar rådets
verksamhet utifrån sin organisations ansvar. Utvärderingen visar också att
frågor som är svåra att hantera i snöskoterrådet, t.ex. på grund av motstridiga
intressen, i stället kan tas om hand bl.a. genom att regeringen ger uppdrag
till berörda myndigheter.
Naturvårdsverkets utvärdering visar att de olika
parterna tillsammans har uppnått goda resultat genom sin konstruktiva
samverkan. Fördelen med detta samarbete som bygger på frivillighet är att det
ökar förståelsen parterna emellan och bygger på en vilja att nå resultat,
vilket regeringen anser är bra.
Det finns en problematik kring miljöpåverkan och
andra skadeverkningar orsakade av skoterkörning. Snöskotern är samtidigt ett
värdefullt nyttofordon med stor betydelse både för näring och persontransporter
där vägar saknas eller är oframkomliga för andra fordon. Arbetet med bl.a.
buller, minskad miljöpåverkan samt ökad kanalisering av snöskotertrafiken är en
viktig del i arbetet kring miljökvalitetmålet Storslagen fjällmiljö.
Naturvårdsverket har fått i uppdrag att föreslå en strategi med etappmål,
styrmedel och åtgärder som ska bidra till att miljökvalitetsmålet Storslagen fjällmiljö nås. Det uppdraget ska
redovisas i juni 2014.