Svar på fråga
2011/12:562 Utvecklingsvänliga handelsavtal med Afrika
Statsrådet Gunilla Carlsson
Hans Linde har frågat mig om utvecklingsvänliga
handelsavtal med Afrika.
Vi får inte glömma bort bakgrunden till de ekonomiska
partnerskapsavtalen (EPA), nämligen ett utslag av Världshandelsorganisationen
som fastslog att EU:s då gällande handelsregimer, inte var förenliga med WTO:s
regler för internationell handel och behövde förändras till avtal enligt de
internationellt godkända regelverken.
I förhandlingarna om EPA verkar
regeringen för att EU:s agerande ska baseras på principen om samstämmighet, så
att avtalen bidrar till utveckling för AVS-länderna. Regeringens syn är att
internationell handel kan ge viktiga bidrag till stabil ekonomisk tillväxt och
bekämpning av fattigdom. Det är väsentligt att EPA-förhandlingarna utmynnar i
resultat som verkligen gynnar berörda utvecklingsländers utvecklingsintressen
så att dessa länder kan bli mer integrerade i världsekonomin och kan dra större
nytta av internationell handel.
Förhandlingar om EPA har pågått under en längre
tid. Regeringens allmänna inställning när det gäller att sluta ömsesidiga avtal
med våra handelspartner, inklusive AVS-länderna (Afrika, Västindien, Stilla
havet), är att de ska vara WTO-förenliga. Handelsavtal som sluts mellan parter
ger en bredare och mer ömsesidig grund för långsiktiga handelsrelationer.
Därför är regeringens linje att ansträngningar bör läggas på att nå fram till
partnerskapsavtal med de AVS-länder som väljer den handelsrelationen med EU.
För att nå dit är dialog
mellan parterna centralt. Detta för att skapa ett förtroendefullt klimat och
kunna göra framsteg i förhandlingarna. För regeringen är det väsentligt att EU
för en konstruktiv dialog med AVS-länderna.
Förordningen om tillträde för AVS-länder till EU:s
marknad tillkom för att inte negativa handelseffekter skulle uppstå när
tidsfristen för att sluta EPA höll på att upphöra vid årsskiftet 2007/08.
Förordningen om marknadstillträde var endast tänkt som en tillfällig lösning
till dess att regionala WTO-förenliga EPA, som ger rättslig säkerhet i
handelsrelationerna, hade slutförhandlats.
Parterna har sedan 2008 löpande mötts på olika
nivåer för att förhandla fram avtalstexter. Det arbetet pågår även år 2012.
Resultaten av de texter som redan diskuterats
mellan parterna bildar en bra grund för de fortsatta förhandlingarna. Under
2012 kommer möten att hållas med de regionala EPA-grupperna i de enskilda
frågorna. Målsättningen är att kunna lösa de utestående frågorna och nå fram
till slutförhandlade avtal före den 1 januari 2014, för de länder som väljer en
sådan handelsrelation. Det betyder att frihandelsavtal är slutna och dessa
AVS-länder kan behålla sina förmåner samt att det finns en juridisk hållbar och
långsiktig struktur.