den 3 januari

Svar på fråga

2012/13:224 Export av svenska fiskefartyg till Västsahara och andra känsliga regioner

Landsbygdsminister Eskil Erlandsson

Jens Holm har frågat mig vilka åtgärder som jag avser att vidta för att säkerställa att inte fler svenska fiskefartyg hamnar i tjänst hos den marockanska ockupationsmakten.

Europeiska kommissionen har i förslaget till en ny förordning om den gemensamma fiskeripolitiken förslagit att införa ett system med överlåtbara fiskenyttjanderätter. Kommissionens konsekvensanalyser har visat att ett sådant system kan få positiva effekter för att få bort överkapaciteten och förbättra fiskeindustrins ekonomiska resultat. Regeringen har ställt sig positiv till ett system med nationella överlåtbara fiskenyttjanderätter under förutsättning att småskaligt och kustnära fiske värnas. Regeringen anser att det är nödvändigt att anpassa EU:s flottkapacitet till tillgängliga resurser. Det enda kapacitetsreducerande förslaget i kommissionens förslag till gemensam fiskeripolitik är införandet av överlåtbara fiskenyttjanderätter. Vår bedömning är att ett system med överlåtbara fiskenyttjanderätter också bidrar för att uppnå ett utkastförbud, en annan prioriterad fråga för regeringen inom ramen för fiskereformen. För att kunna införa ett utkastförbud krävs en adekvat kvotfördelning, det vill säga att varje fartyg har rätt fångstsammansättning, något som kan underlättas genom överlåtbara fiskenyttjanderätter.

Flertalet av de medlemsstater som inte anser att överkapacitet eller utkast är ett problem ställer sig i likhet med Jens Holm starkt ifrågasättande till överlåtbarhet. Därför är det långt ifrån säkert att EU kommer att införa ett system med överlåtbara fiskenyttjanderätter.

Vad gäller fiske utanför Marockos kust finns det inga svenskregistrerade fartyg som fiskar utanför Marocko. Som Jens Holm säkert vet kan inte regeringen förhindra att fiskefartyg eller andra fartyg som är privat egendom säljs eller används utomlands givet att svensk lagstiftning inte bryts. Fartyg som är utflaggade ur Sverige omfattas inte av svensk lagstiftning. Vi kan därmed inte kontrollera deras aktiviteter. Det är ett ansvar för en flaggstat och de kuststater i vilkas vatten fartygen används.

Regeringen verkar för ett hållbart globalt fiske på olika sätt dels inom den gemensamma fiskeripolitiken, dels genom internationella och regionala fiskeriorganisationer. Regeringen verkar också för att få bukt med överfisket och att alla fiskebestånd byggs upp till biologiskt säkra gränser. Detta sker bland annat genom att

-      vara pådrivande för att uppnå maximalt hållbart uttag (MSY) senast 2015, baserat på beståndens biologiska förutsättningar,

-      främja bättre vetenskapligt underlag, inklusive försiktighetsreferenspunkter,

-      förbättra efterlevnad av regelverk bland annat EU:s fjärrfiske inklusive bekämpa olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).

Inom EU-arbetet, som är vår främsta möjlighet att arbeta med globalt fiske, arbetar vi för att stärka den vetenskapliga rådgivningen så att fiske kan bedrivas långsiktigt hållbart.