den 21 december

Svar på fråga

2011/12:252 Skyddet för den enskilde vid sjukdom eller arbetslöshet

Statsrådet Ulf Kristersson

Johan Andersson har frågat mig om jag har någon avsikt att förstärka skyddet för den enskilde vid sjukdom eller arbetslöshet.

Sjukpenningförsäkringen är en försäkring för inkomstbortfall på grund av sjukdom. Så har det alltid varit. För att en person ska kunna få sjukpenning krävs således att personen har en sjukpenninggrundande inkomst. För detta krävs i sin tur en viss arbetslivsanknytning. Sjukförsäkringsreformen har inte inneburit någon ändring av denna grundprincip. För de personer som saknar sjukpenninggrundande inkomst vid insjuknande utgör försörjningsstödet det yttersta skyddsnätet.

I sin fråga hänvisar Johan Andersson till kostnadsökningen av försörjningsstöd och menar att detta är ett resultat av bland annat sjukförsäkringsreformen. En nyligen genomförd undersökning av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) visar att detta inte stämmer. I SKL:s rapport Gör rätt från dag ett konstateras att sjukförsäkringsreformen endast marginellt har medfört ökade kostnader för försörjningsstöd. Kostnaderna uppskattas till 1 procent av de totala kostnaderna för försörjningsstöd. SKL:s undersökning visar att ingen eller mycket svag arbetsmarknadsanknytning är den huvudsakliga förklaringen till att personer med arbetsoförmåga på grund av sjukdom uppbär försörjningsstöd i stället för sjukpenning. Enligt undersökningen har dessa personer i många fall behov av samordnade insatser från olika myndigheter för att komma närmare arbetsmarknaden.

Jag kan konstatera att sjukförsäkringsreformen i huvudsak fungerar bra. Många sjukskrivna möter nu mer aktivitet, tidigare insatser och tydligare spelregler på vägen tillbaka till arbetsförmåga. Detta har lett till färre sjukskrivna och kortare sjukskrivningsperioder. Samtidigt måste ambitiösa välfärdssystem ständigt vårdas. I budgetpropositionen för 2012 föreslår därför regeringen flera justeringar. Personer som lämnar den tidsbegränsade sjukersättningen, och som saknar eller har en låg sjukpenninggrundande inkomst, ska kunna beviljas sjuk- eller rehabiliteringspenning i särskilda fall samt ett boendetillägg om deras arbetsförmåga är fortsatt nedsatt till följd av sjukdom. Vidare föreslås ökade resurser för förstärkta och samordnade rehabiliteringsinsatser, bland annat till samordningsförbunden som i många kommuner bedriver samordnade insatser för personer som är sjuka och uppbär försörjningsstöd.