den 6 april

Svar på fråga

2010/11:412 Försäkringskassans lokalkontor

Statsrådet Ulf Kristersson

Krister Örnfjäder har frågat mig om jag har för avsikt att ta något initiativ för att förhindra att servicen gentemot medborgarna och företagen försämras i samband med att Försäkringskassan lägger ned sina lokala kontor och drar sig ur den samverkan som i dag sker vid servicekontoren och serviceplatserna.

Som jag nyligen uppgett i två frågesvar är det naturligtvis viktigt att man som medborgare får en god service och ett gott bemötande i kontakterna med olika myndigheter. Detta oavsett var i landet man bor. Medborgarnas behov av hjälp och service ska ligga till grund för hur myndigheternas former för kontakter med medborgarna utvecklas.

Det finns i dag olika kanaler för myndigheterna att möta medborgarna. Fysiska möten är ett sätt. Andra sätt är att erbjuda service via Internet eller telefon vilket är kanaler som har kommit att utvecklas i allt större utsträckning hos Försäkringskassan. Statliga och kommunala myndigheter arbetar kontinuerligt med att utveckla formerna för kontakter med medborgarna, så även Försäkringskassan.

Regeringen har i propositionen Offentlig förvaltning för demokrati, delaktighet och tillväxt (prop. 2009/10:175) framhållit att myndigheterna är de som är bäst skickade att på det egna området bedöma hur de kan tillgodose sina kunders servicebehov och tillgänglighet. Det ankommer inte på regeringen att fastställa hur enskilda myndigheter ska organisera sin verksamhet. Samtidigt är det regeringen som ytterst ansvarar för statens tillgänglighet för medborgare och företag. De här frågorna tas därför löpande upp i regeringens styrning. Regeringen arbetar i enlighet med de förvaltningspolitiska målen vidare med detta.

Utgångspunkten för myndigheternas arbete ska vara en likvärdig tillgång till service för alla. I bedömningen ingår givetvis även att förhålla sig till vad som rent kostnadseffektivt är en lämplig kanal för tillhandahållande av service. Detta för att kunna hålla sig till de ekonomiska ramar som riksdagen har bestämt.

I den handlingsplan som Försäkringskassan har inkommit med till regeringen där myndigheten redovisar vilka åtgärder som måste vidtas för att myndigheten ska hålla sig inom sina ekonomiska ramar under de kommande åren, har Försäkringskassan redovisat att myndigheten bland annat kommer att dra sig ur den samverkan som i dag sker tillsammans med Skatteverket och Pensionsmyndigheten vid de så kallade servicekontoren. Denna åtgärd är baserad på myndighetens bedömning av var de kan minska sin verksamhet utan att det får för stora negativa verksamhetskonsekvenser. Försäkringskassan prioriterar att säkra resurser inom själva handläggningen av ärenden, detta för att inte äventyra rättssäkerheten eller bidra till oacceptabelt långa handläggningstider. Viktigt att notera är också att de lokala försäkringscenter (LFC) som i dag finns utspridda på 53 ställen runt om i landet inte är berörda av denna nedläggning. För medborgare med ett aktivt sjukförsäkringsärende eller för personer med funktionsnedsättning kommer det fortfarande att finnas möjlighet till bokade personliga, fysiska, möten med handläggare vid ett LFC. Den verksamheten berörs således inte av Försäkringskassans handlingsplan.

Försäkringskassan konstaterar i handlingsplanen att det servicebehov som servicekontoren i dag tillgodoser kommer man nu att arbeta med att tillgodose genom andra kanaler. En ny kund- och kanalstrategi är under framtagande. För regeringen är det naturligtvis viktigt att följa detta arbete på nära håll.

Vad gäller frågan om service till medborgare och företag vill jag avslutningsvis nämna det uppdrag regeringen nyligen har gett Statskontoret att ta fram ett samlat underlag om myndigheternas service i samverkan. I uppdraget ingår att kartlägga medborgares och företags behov av service i samverkan, samt hur myndigheters service i dag uppfyller dessa behov i hela landet. Statskontoret ska vidare beskriva hittills gjorda erfarenheter av olika typer av samverkan. Möjligheter och begränsningar till samverkan ska analyseras liksom i vilken utsträckning service i samverkan lett till effektiviseringar för myndigheterna. Arbetet ska redovisas senast den 15 april 2012 men regeringen kommer löpande att följa uppdragets genomförande.