Svar på fråga
2011/12:397 Överförbara kvoter i nya CFP
Landsbygdsminister Eskil Erlandsson
Jan-Olof Larsson har frågat mig vilket stöd jag har
för att det kommer att bli frivilligt för Sverige att införa ett system för
överlåtbara fiskenyttjanderätter.
Jan-Olof Larsson baserar sin fråga på uppfattningen
att jag vid överläggningen med miljö- och jordbruksutskottet den 16 februari
påstått att ett sådant system kommer att vara frivilligt. Frågan synes bygga på
en sammanblandning av två olika regelverk. Kravet att inrätta ett system med
överlåtbara fiskenyttjanderätter följer av kommissionens förslag till en
grundförordning om den gemensamma fiskeripolitiken. Detta förslag behandlades
inte vid överläggningen med miljö- och jordbruksutskottet den 16 februari. Vad
som däremot behandlades vid detta tillfälle var förslaget till en förordning om
en europeisk havs- och fiskerifond. Enligt detta förslag ska havs- och
fiskerifonden kunna stödja inrättandet och förvaltningen av ett system för
överlåtbara fiskenyttjanderätter. Medlemsstaterna får själva välja om de vill
utnyttja denna stödmöjlighet. Stödet är alltså frivilligt att utnyttja, medan
det enligt förslaget till grundförordning är ett krav att införa systemet i
fråga. Kravet gäller dock inte fartyg under tolv meter som fiskar med passiva
redskap.
Det är regeringens uppfattning att överlåtbara
fiskenyttjanderätter tillsammans med en ökad satsning på selektiva
redskap, innovation, forskning, diversifiering med mera är ett viktigt
instrument för att bidra till både en mer ansvarsfull förvaltning av resursen
och en anpassning till ett resursmässigt uthålligt fiske. Fisken är en ändlig
resurs som skulle riskera att förbrukas helt om inte samhället reglerade
förbrukningen på något sätt. Förslaget ändrar inte på dagens system att
nyttjandet av den gemensamma resursen regleras gemensamt av medlemsstaterna.
Genom förslaget blir medlemsstaterna skyldiga att införa överlåtbara
fiskenyttjanderätter men de får själva bestämma hur detta ska göras så att man
på bästa sätt kan ta hänsyn till respektive lands fiske och särskilda
förutsättningar.