Svar på fråga
2011/12:518 Samband mellan insektsgift och massdöd bland bin
Miljöminister Lena Ek
Johan Löfstrand har frågat landsbygdsministern om
det finns anledning att se över regleringen av användningen av neonikotinoider
i Sverige på grund av resultaten i de studier som redovisats i Science. Arbetet
inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Neonikotinoider är en relativt ny grupp
insektsmedel som har utvecklats från nikotin. När det gäller akut giftighet för
bin skiljer sig dock ämnena i gruppen mycket åt. De akutgiftigaste för bin är
klotianidin, tiametoxam, imidakloprid och fipronil. Den senare brukar inte
kemiskt räknas till gruppen, men regleras ändå på samma sätt i det
EU-gemensamma regelverket för godkännande på grund av samma verkningssätt.
Ämnena används i Europa huvudsakligen för betning av utsäde.
Sverige har sedan tidigare förbjudit klotianidin,
tiametoxam och fipronil mot bakgrund av risken för bin och andra pollinerare. I
november 2011 godkändes åter tiametoxam för betning av sockerbetsfrön i Sverige,
efter en ansökan om ett så kallat ömsesidigt erkännande av ett godkännande
meddelat i Finland. I Sverige finns även godkända produkter som innehåller
ämnena acetamiprid och tiakloprid som används för besprutning i oljeväxter och
frukt. Dessa två ämnen har dock flera tiopotenser lägre akut giftighet för bin
än de övriga i gruppen.
I två nya studier publicerade i tidningen Science
den 30 mars 2012 har det presenterats resultat som visar att ämnena tiametoxam
och imidakloprid har sp kallade subletala effekter på bin och humlor. Dessa
visade på mycket kraftig reduktion av antal drottningar (humlor) och sämre
överlevnad på grund av försämrad förmåga att orientera sig i fält och hitta
tillbaks till kupan (honungsbin). Kommissionen (GD Sanco) har den 3 april 2012
gett den ansvariga europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) i
uppdrag att vidare utreda resultaten och skyndsamt återkomma med en bedömning
av riskerna för bin.
I Sverige är det Kemikalieinspektionen som
beslutar, i enlighet med det EU-gemensamma regelverket, om växtskyddsmedel ska
godkännas för användning. Sverige tillhör de länder i Europa som har de mest
långtgående begränsningarna för neonikotinoider. Resultaten av de nya studierna
bekräftar också de farhågor Sverige sedan tidigare har haft när det gäller
riskerna med användningen av dessa medel. Det som försvårar en restriktiv
hållning är att betat utsäde inte regleras på samma sätt som växtskyddsmedel
inom EU. Det svenska förbudet mot att använda klotianidin har till exempel lett
fram till att en mycket stor del av det svenska oljeväxtutsädet i dag
exporteras till Tyskland för betning med klotianidin för att sedan åter införas
i Sverige för sådd. Detta pekar på vikten av att vidta gemensamma åtgärder inom
EU. Kemikalieinspektionen granskar dessa nya studier som har publicerats. Mot
bakgrund av Efsas utvärdering och vår nationella granskning kan detta leda till
att villkoren för dessa produkter ändras.