den 27 april

Svar på fråga

2010/11:453 Momsundantag för ideella föreningar

Finansminister Anders Borg

Gunnar Sandberg har frågat mig vilka initiativ jag avser att ta för att Sverige ska kunna behålla momsundantaget för ideella föreningar.

Frågan ställs mot bakgrund av att EU-kommissionen inlett ett fördragsbrottsförfarande mot Sverige eftersom kommissionen anser att den svenska momslagen inte stämmer överens med EU:s momsdirektiv avseende bland annat verksamhet som bedrivs av allmännyttiga ideella föreningar. Finansdepartementet gav 2008 två utredare i uppdrag att utreda frågan. Uppdraget redovisades i oktober 2009 i promemorian Mervärdesskatt för den ideella sektorn, m.m. (Ds 2009:58). Utredarna föreslår vissa förändringar av den svenska momslagen. Förändringarna kommer om de genomförs att påverka ideella föreningars situation i momshänseende.

För att undvika att kommissionen skulle gå vidare i fördragsbrottsärendet beslutade regeringen den 20 januari 2011 att hos EU ansöka om tillåtelse att få införa en omsättningsgräns för ideell sektor. Ansökan innebar att verksamheter som har en skattepliktig omsättning på högst 1 miljon kronor skulle kunna undantas. Regeringens avsikt med en omsättningsgräns var att värna de ekonomiska villkoren för den ideella sektorn. Kommissionen svarade i mars att man inte accepterar Sveriges ansökan. Den 31 mars träffade jag representanter från den ideella sektorn för att informera dem om beskedet. Jag berättade då om min förvåning och besvikelse över kommissionens bristande förståelse för den betydelsefulla roll som den ideella sektorn har i samhället.

Jag kommer att fortsätta arbeta för en gynnsam lösning för den ideella sektorn. Jag avser att i olika sammanhang med kommissionen ta upp behovet av förtydligande av momsdirektivet avseende den värdefulla verksamhet som bedrivs av den ideella sektorn. Inom ramen för det arbete med utformningen av det framtida momssystemet som kommissionen inledde i december 2010, den så kallade grönboken, kommer jag att arbeta för att ett nytt regelverk undantar den ideella sektorn.

Om kommissionen skulle väcka talan om fördragsbrott hos EU-domstolen och utslaget i domstolen skulle gå emot Sveriges intressen kommer regeringen att pröva olika kompensationsåtgärder.

Regeringens utgångspunkt är att den ideella sektorn inte ska drabbas om momsreglerna måste förändras.