Svar på fråga
2010/11:412 Försäkringskassans lokalkontor
Statsrådet Ulf Kristersson
Krister Örnfjäder har frågat mig om jag har för
avsikt att ta något initiativ för att förhindra att servicen gentemot
medborgarna och företagen försämras i samband med att Försäkringskassan lägger
ned sina lokala kontor och drar sig ur den samverkan som i dag sker vid
servicekontoren och serviceplatserna.
Som jag nyligen uppgett i två frågesvar är det
naturligtvis viktigt att man som medborgare får en god service och ett gott bemötande
i kontakterna med olika myndigheter. Detta oavsett var i landet man bor.
Medborgarnas behov av hjälp och service ska ligga till grund för hur
myndigheternas former för kontakter med medborgarna utvecklas.
Det finns i dag olika kanaler för myndigheterna att
möta medborgarna. Fysiska möten är ett sätt. Andra sätt är att erbjuda service
via Internet eller telefon vilket är kanaler som har kommit att utvecklas i
allt större utsträckning hos Försäkringskassan. Statliga och kommunala myndigheter
arbetar kontinuerligt med att utveckla formerna för kontakter med medborgarna,
så även Försäkringskassan.
Regeringen har i propositionen Offentlig förvaltning för demokrati, delaktighet och tillväxt (prop.
2009/10:175) framhållit att myndigheterna är de som är bäst skickade att på det
egna området bedöma hur de kan tillgodose sina kunders servicebehov och
tillgänglighet. Det
ankommer inte på regeringen att fastställa hur enskilda myndigheter ska
organisera sin verksamhet. Samtidigt
är det regeringen som ytterst ansvarar för statens tillgänglighet för
medborgare och företag. De här frågorna tas därför löpande upp i regeringens
styrning. Regeringen arbetar i enlighet med de förvaltningspolitiska målen
vidare med detta.
Utgångspunkten för myndigheternas arbete ska vara
en likvärdig tillgång till service för alla. I bedömningen ingår givetvis även
att förhålla sig till vad som rent kostnadseffektivt är en lämplig kanal för
tillhandahållande av service. Detta för att kunna hålla sig till de ekonomiska ramar
som riksdagen har bestämt.
I den handlingsplan som Försäkringskassan har
inkommit med till regeringen där myndigheten redovisar vilka åtgärder som måste
vidtas för att myndigheten ska hålla sig inom sina ekonomiska ramar under de
kommande åren, har Försäkringskassan redovisat att myndigheten bland annat
kommer att dra sig ur den samverkan som i dag sker tillsammans med Skatteverket
och Pensionsmyndigheten vid de så kallade servicekontoren. Denna åtgärd är
baserad på myndighetens bedömning av var de kan minska sin verksamhet utan att
det får för stora negativa verksamhetskonsekvenser. Försäkringskassan
prioriterar att säkra resurser inom själva handläggningen av ärenden, detta för
att inte äventyra rättssäkerheten eller bidra till oacceptabelt långa handläggningstider.
Viktigt att notera är också att de lokala försäkringscenter (LFC) som i dag
finns utspridda på 53 ställen runt om i landet inte är berörda av denna nedläggning.
För medborgare med ett aktivt sjukförsäkringsärende eller för personer med funktionsnedsättning
kommer det fortfarande att finnas möjlighet till bokade personliga, fysiska,
möten med handläggare vid ett LFC. Den verksamheten berörs således inte av
Försäkringskassans handlingsplan.
Försäkringskassan konstaterar i handlingsplanen att
det servicebehov som servicekontoren i dag tillgodoser kommer man nu att arbeta
med att tillgodose genom andra kanaler. En ny kund- och kanalstrategi är under
framtagande. För regeringen är det naturligtvis viktigt att följa detta arbete
på nära håll.
Vad gäller frågan om service till medborgare och
företag vill jag avslutningsvis nämna det uppdrag regeringen nyligen har gett
Statskontoret att ta fram ett samlat underlag om myndigheternas service i
samverkan. I uppdraget ingår att kartlägga medborgares och företags behov av
service i samverkan, samt hur myndigheters service i dag uppfyller dessa behov
i hela landet. Statskontoret ska vidare beskriva hittills gjorda erfarenheter
av olika typer av samverkan. Möjligheter och begränsningar till samverkan ska
analyseras liksom i vilken utsträckning service i samverkan lett till
effektiviseringar för myndigheterna. Arbetet ska redovisas senast den 15 april
2012 men regeringen kommer löpande att följa uppdragets genomförande.