Svar på frågorna
2011/12:691 Näringspolitik för företagare inom rederinäringen
2011/12:692 Arbetslinjen till sjöss
2011/12:694 Utflaggning av svensk sjöfart
Statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd
Leif Jakobsson har frågat mig genom vilka åtgärder jag
avser att hejda utflaggningen av svenska jobb och fartyg. Jakobsson har också
ställt liknande sjöfartsrelaterade frågor till två av mina kolleger. Han har
frågat näringsminister Annie Lööf vilka åtgärder hon vill vidta för att vi ska
få se en blomstrande och expanderande rederinäring och sjöfart.
Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström har han frågat genom vilka insatser hon
avser att behålla och skapa nya arbetstillfällen till sjöss. Jag lämnar ett
samordnat svar för de tre frågorna.
Jakobsson tar i samtliga frågor utgångspunkt i att
ett Malmöbaserat rederi flaggar ut från det svenska registret med följd att 200
personer sägs upp. Regeringen är väl medveten om konkurrenssituationen för
svensk sjöfart. På regeringens uppdrag lämnades betänkandet Svensk sjöfarts konkurrensförutsättningar
i oktober 2010, SOU 2010:73. Innan dess hade regeringen också låtit Myndigheten
för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser genomföra en studie av det
svenska maritima klustret. I budgetpropositionen för 2012 aviserade regeringen
förra hösten en satsning på svensk sjöfart och just nu pågår framtagande av en
sjöfartsstrategi som syftar till att förbättra konkurrensförutsättningarna och
därmed möjligheterna till arbetstillfällen. Den avses att presenteras i höst.
Den sannolikt mest viktiga faktorn för en
konkurrenskraftig svensk sjöfart är kostnaderna för att driva fartygen.
Sjöfarten agerar på en global marknad. Global konkurrens råder därför för de
flesta delarna av branschen, både vad avser möjliga transportuppdrag och driftskostnader.
Arbetskraftskostnaden är i detta sammanhang den som kan påverkas mest och som
också är största skälet till att svenska rederier flaggar sina fartyg i andra
stater som ofta har så kallade internationella register. Det nämnda betänkandet
förordade inte ett införande av ett sådant register i svensk rätt mot bakgrund
av att ett sådant riskerar att strida mot Sveriges åtaganden i internationella
konventioner. Mina sonderingar har också indikerat att något stöd för en sådan
förändring inte finns bland arbetstagarparterna och sannolikt heller inte i
riksdagen.
Regeringen fokuserar därför på andra åtgärder som
kan förbättra konkurrensförutsättningarna och därmed också förutsättningar för
att behålla svensk flagg. Redan genomförda insatser är ökade möjligheter att
använda klassificeringssällskap för besiktning av fartyg och ett minskat
besiktningsintervall för de besiktningar som ligger kvar på Transportstyrelsen
som nationell tillsynsmyndighet. Exempel på andra åtgärdsområden som är
aktuella för sjöfartsstrategin är översyn av sjöfartsstödet, moderniserade
regler för fartygsregistreringen, satsning på sjöfartsforskning, unionsregler
för sjöfart på inre vattenvägar, förbättrade möjligheter till sjöfartspraktik
med flera.