den 22 juni

Svar på fråga

2010/11:580 Anmälan om arbetsplatsolyckor på utländska företag

Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström

Raimo Pärssinen har frågat mig om jag är beredd att ta initiativ så att också utländska företag, som utstationerar arbetskraft, blir skyldiga att anmäla arbetsplatsolyckor till Arbetsmiljöverket eller annan myndighet i Sverige.

Den officiella arbetsskadestatistiken grundas på anmälningar som görs enligt lagen om arbetsskadeförsäkring. Detta innebär att anmälningsskyldigheten endast kommer att gälla personer som omfattas av den svenska arbetsskadeförsäkringen. Anställda hos utländska företag, som tillfälligt utför arbete i Sverige, kommer som Raimo Pärssinen påpekar att falla utanför statistiken. I storleksordningen 100 000 anmälningar görs per år enligt lagen om arbetsskadeförsäkring.

Enligt 2 § arbetsmiljöförordningen ska en arbetsgivare utan dröjsmål underrätta Arbetsmiljöverket om dödsfall, svårare personskador, olycksfall som drabbat flera samtidigt samt allvarliga tillbud som inträffar i arbetet. Denna regel gäller alla som utför arbete i Sverige, även utländska företag som bedriver arbete här tillfälligt. Sedan några år har det funnits möjlighet att göra anmälan elektroniskt via Arbetsmiljöverkets hemsida. I storleksordningen drygt 10 000 anmälningar görs per år. Det finns anledning att tro att här finns ett mörkertal. Det är svårt att uttala sig om hur stort detta kan antas vara.

När det gäller dödsolyckor finns en statistik som omfattar alla som förolyckats, då de utfört arbete i Sverige. Denna statistik finns tillgänglig på Arbetsmiljöverkets hemsida. Förutom arbetsskadeanmälningar och anmälningar enligt arbetsmiljöförordningen ligger uppgifter från olika källor, till exempel medieuppgifter, till grund för statistiken. Arbetsmiljöverkets uppfattning är att det endast i något sällsynt undantagsfall skulle kunna inträffa att ett dödsfall i arbete, som inträffar i Sverige, skulle undgå att komma till verkets kännedom.

När det gäller andra olycksfall än dödsfall, är det angeläget att skaffa sig en bättre uppfattning om antalet arbetsskador som faller utanför anmälningsskyldighet enligt lagen om arbetsskadeförsäkring. För allvarligare olyckor finns redan anmälningsskyldigheten enligt 2 § arbetsmiljöförordningen. Enligt min uppfattning blir inte problemet med mörkertal mindre av att man inför en ny regel om anmälningsskyldighet. I stället bör man försöka få en uppfattning om storleksordningen på mörkertalen i förhållande till den anmälningsskyldighet som redan finns. Ett första steg kan vara att försöka få en bättre uppfattning om vilka företag som bedriver verksamhet i Sverige. Ett arbete som avser denna fråga pågår för närvarande inom Regeringskansliet. Det pågår samtidigt ett arbete inom Arbetsmiljöverket för att försöka kartlägga mörkertalen i redovisningen av arbetsskador.