Svar på frågorna
2012/13:674 Nuonaffären och statsministern
2012/13:676 Nuonaffären
Statsrådet Peter Norman
Anders Karlsson har frågat statsministern om han
avser att ta något initiativ till förändringar av rutiner och arbetsformer i
Regeringskansliet eller för det så kallade inre kabinettet med anledning av de
obesvarade frågor och oklarheter som finns kring Nuonaffären.
Frågan har överlämnats till mig.
Anders Karlsson har frågat mig mot bakgrund av
vilka fakta och argument jag hävdar att statsministern och partiledarna inte
var informerade om Nuonförvärvet.
Jag besvarar frågorna i ett sammanhang.
Det var Vattenfalls styrelse som fattade beslutet
om förvärvet av Nuon. Av aktiebolagslagen följer att ett bolags styrelse
ansvarar för och fattar beslut i samtliga bolagsfrågor som inte ägaren på en
bolagsstämma givit särskilda anvisningar om. Styrelsen för Vattenfall
samordnade sin syn med ägaren innan Nuon förvärvades. Informationen skedde
genom att bolaget hade kontakt med ansvarigt statsråd, som vid denna tidpunkt
var dåvarande chefen för Näringsdepartementet. Genom att ansvarigt statsråd var
informerat om styrelsens beslut får regeringen anses ha varit informerad.
Ansvarigt statsråd ställde relevanta kontrollfrågor, bland annat om Vattenfall
kunde klara avkastningen om de gjorde denna investering. Mot bakgrund av det
positiva svaret från styrelsen på denna fråga fann statsrådet inte skäl att
ifrågasätta den eniga styrelsens bedömning.
Det så kallade inre kabinettet är ett forum för diskussioner
mellan partiledarna och där fattas inte formella beslut. Det i den ena frågan
nämnda dokumentet från Näringsdepartementet återspeglar inte hur information i
frågan delades inom Regeringskansliet. Inget regeringsbeslut fattades kring
förvärvet och det skedde inte heller någon information till övriga partiledare
före förvärvet.
Vattenfall har sedan sommaren 2010 ett nytt
uppdrag. Statens ägarpolicy har utvecklats och är i dag ett tydligare ramverk
än vad som tidigare var fallet. Bland annat har rutinerna för styrelsens samordning
med ägaren inför särskilt viktiga avgöranden förtydligats. Detta står i
kontrast till oklarheterna kring Vattenfalls förvärv under tidigare
socialdemokratiska regeringar.
För en aktiv ägare sker en löpande dialog med
bolagen via ordföranden. Regeringen arbetar kontinuerligt med att skärpa
rutinerna och effektivisera styrningen av de statligt ägda bolagen.
Mot denna bakgrund avser jag inte att vidta några
ytterligare åtgärder.