Svar på fråga
2011/12:741 Bristande beredning av skatteförändringar
Finansminister Anders Borg
Anders Karlsson har frågat mig vilka åtgärder jag
avser att vidta för att bättre bereda och höja kvaliteten på de
förändringsförslag kring skatter som läggs fram. Anders Karlsson menar bland
annat att effekterna på jobb, företagande och priser av sänkt mervärdesskatt på
restaurangtjänster viftas bort i debatten. I andra EU-länder har priserna inte
blivit lägre och antalet nya arbetstillfällen har blivit färre än beräknat, vid
liknande åtgärder. Anders Karlsson menar vidare att antalet anställda i
branschen minskat och att tillsvidareanställda ersatts med fler
deltidsanställda.
Den 1 januari 2011 förordnade regeringen en
särskild utredare med uppgift att redovisa effekten av sänkt mervärdesskatt på
den varaktiga sysselsättningen, samhällsekonomisk effektivitet, administrativ
börda och företagande. Resultatet av arbetet och lagförslag om sänkt
mervärdesskatt på restaurang- och cateringtjänster, presenterades i betänkandet
Sänkt restaurang- och cateringmoms (SOU
2011:24). Betänkandet har på sedvanligt sätt remitterats.
Regeringen har även gett tre myndigheter i uppdrag
att följa upp effekterna av en lägre mervärdesskatt. Konjunkturinstitutet har
fått i uppdrag att följa upp effekterna på priser, löner och sysselsättning.
Deras första delredovisning gällande kortsiktiga priseffekter ligger i linje
med Finansdepartementets bedömning. Skatteverket har fått i uppdrag att följa
upp effekterna beträffande hur åtgärden motverkar fusk och annat
skatteundandragande. Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och
analyser (Tillväxtanalys) ska följa upp effekterna på företagande och
effekterna av regelförenklingen.
Regeringens bedömning är att sänkt mervärdesskatt
på restaurang- och cateringtjänster minskar den administrativa bördan för
företagen samt skapar jobb i en sektor där många unga arbetar.
Effekterna av reformen ska ses i ett långsiktigt
perspektiv men det finns vissa indikationer på att reformen redan i dag haft
positiv effekt. Statistiken för årets första sju månader visar på fallande
restaurangpriser. Priserna bedöms vara ca 4 procent lägre än de skulle ha varit
utan sänkt mervärdesskatt, vilket motsvarar en dryg tredjedel av den totala
sänkningen. Även försäljningen i branschen har ökat.
SCB:s Kortperiodiska
sysselsättningsstatistik för första kvartalet 2012 visar att
sysselsättningen inom hotell- och restaurangbranschen har ökat.
Sysselsättningsökningen under första kvartalet 2012, i jämförelse med första
kvartalet 2011, var omkring 8,2 procent. För första kvartalet 2012 är det
tillsvidareanställningarna i branschen som ökat mest, med 12,3 procent, medan
visstidsanställningarna har minskat med 4,1 procent.
Jag kan således konstatera att förslaget om sänkt
mervärdesskatt på restaurang- och cateringtjänster har genomgått en noggrann
beredning och för att säkerställa god effekt har jag även gett tre myndigheter
i uppdrag att följa upp åtgärden.