den 5 februari

Svar på fråga

2013/14:358 Konflikt mellan skollagen och lagen om offentlig upphandling

Statsrådet Stefan Attefall

Jabar Amin har frågat utbildningsministern vilka åtgärder som ministern avser att vidta för att reglerna i lagen om offentlig upphandling inte ska hindra skolor från att i tid göra inköp som krävs för att följa skollagen och erbjuda moderna lärmiljöer.

Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.

Under senare år har problemen som följer av att offentliga upphandlingar är föremål för överprövning varit föremål för mycket diskussion.

När en upphandling blir föremål för överprövning får avtal inte ingås under handläggningen i förvaltningsrätten och därmed stoppas upphandlingen. Om handläggningen i domstolen drar ut på tiden kan det leda till svårigheter att försörja offentliga verksamheter, t.ex. skolor med varor och tjänster. Det kan i sin tur leda till att de upphandlande myndigheterna är tvingade att genomföra en direktupphandling för att täcka behoven under den pågående överprövningen och den tid det tar att genomföra en eventuell ny upphandling. Precis det problem som tas upp i Jabar Amins fråga.

Regeringen har bl.a. av dessa orsaker gett en särskild utredare i uppdrag att överväga vissa åtgärder för att komma tillrätta med dessa problem (dir. 2013:105). Utredaren ska titta på åtgärder för att minska de negativa konsekvenserna av en överprövning men även åtgärder för att minska antalet överprövningar. I uppdraget ingår att bl.a. överväga s.k. temporär direktupphandling under den pågående överprövningsprocessen eller att avtal får ingås trots överprövningen. Vidare ska utredaren överväga om avgifter eller processkostnader ska införas i upphandlingsmål.

Utredningen ska redovisa sitt uppdrag senast den 15 juni 2014.