Svar på fråga
2012/13:209 Handel med barn
Statsrådet Birgitta Ohlsson
Hans Hoff har
frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att
förhindra att barn inom EU utsätts för människohandel.
Människohandel,
i synnerhet människohandel med barn, är en avskyvärd, kriminell verksamhet och
ett cyniskt sätt att tjäna pengar. Det är fråga om en mycket allvarlig
brottslighet.
Arbetet
mot människohandel har varit prioriterat på EU:s dagordning i många år och
Sverige har varit en av de drivande medlemsstaterna. Genom det fleråriga
Stockholmsprogrammet 20092014 för EU:s inrikes och rättsliga samarbete
lyfte vi fram människohandel som den viktigaste av brottstyper att förebygga
och bekämpa. Stockholmsprogrammet är också tydligt när det gäller arbetet för
barns rättigheter och skyddet av barn mot sexuella övergrepp.
Det
omfattande EU-direktiv om människohandel som antogs i april 2011 lägger fast
bindande bestämmelser om straffrätt, polisiärt och rättsligt samarbete och
skydd till brottsoffer. Det finns särskilda bestämmelser om skydd för barn som
är offer för människohandel. Den svenska regeringen och det svenska
ordförandeskapet i EU 2009 var pådrivande i förhandlingarna om direktivet som
ska vara genomfört i medlemsstaterna senast den 6 april 2013.
I
juni 2012 antog EU-kommissionen en strategi mot människohandel för åren 20122016.
I strategin uppmärksammas att barn är särskilt sårbara för att utsättas för
människohandel. Detta bekräftas av flera olika studier rörande offer för
människohandel och ett antal åtgärder planeras, bland annat framtagandet av
riktlinjer för hur barn som är offer för människohandel bäst kan skyddas.
Sverige har aktivt gett sitt stöd till arbetet med strategin.
Att
minska fattigdom och socialt utanförskap är givetvis också centralt för att
minska barns utsatthet och risken att falla offer för människohandel. Ett av
målen i Europa 2020-strategin är att minska fattigdomen i Europa. Målet är
att minst 20 miljoner färre ska riskera fattigdom år 2020. För att uppnå detta
mål görs en rad insatser, både på EU-nivå och nationellt.
Jag
vill vidare lyfta fram EU:s Östersjöstrategi där en av målsättningar är att
minska omfattningen och skadeverkningarna av gränsöverskridande brottslighet i
regionen. När det gäller människohandel så finns ofta samröre med organiserad
brottslighet, och regionalt samarbete är många gånger en förutsättning för att
kunna motverka och bekämpa dessa brott. Ett effektivt sätt att bekämpa
organiserad brottslighet är att minska dess lönsamhet. Inom ramen för EU:s Östersjöstrategi
finns projekt som syftar till att hitta gemensamma modeller mellan
Östersjöländerna för att hindra penningtvätt och att återta brottsligt
förvärvade tillgångar. Samarbetet i Östersjöregionen har stärkts genom EU:s
Östersjöstrategi och aktionsgruppen mot organiserad brottslighet i
Östersjöregionen har tillsammans med Europol tagit fram en hotbildsanalys för
Östersjöområdet, som ligger till grund för gemensamma operationer mellan
brottsbekämpande myndigheter i länderna. Sverige deltar också aktivt i
Expertgruppen för utsatta barn (EGCC) inom Östersjöstaternas råd. Ett
prioriterat område för samverkan mellan länderna i expertgruppen är skyddet för
barn utsatta för människohandel.
Låt
mig slutligen nämna ett projekt inom EU:s Östersjöstrategi för att motverka
arbetskraftsexploatering som benämns Adstringo. Detta projekt syftar till att
få en bättre bild av vilka som riskerar falla offer och hur dessa rekryteras.
Som sagt,
människohandel är en mycket allvarlig form av gränsöverskridande brottslighet. För att förebygga och bekämpa
denna krävs ett effektivt gränsöverskridande samarbete.