Svar på fråga
2011/12:224 Barnen och de mänskliga rättigheterna
Statsrådet Nyamko Sabuni
Lena Hallengren har frågat mig om det är min avsikt
att barnets rättigheter ska ses helt skilt från de övriga mänskliga
rättigheterna.
Nej, barnets rättigheter är inte skilda från övriga
mänskliga rättigheter. En viktig byggsten i det svenska skolväsendet är de
internationella åtagandena om mänskliga rättigheter som Sverige som stat har
gjort. Det handlar bland annat om bestämmelser om icke-diskriminering,
rättigheter för personer med funktionsnedsättning och bestämmelser om barnets
bästa.
En av de viktigaste uppgifterna för skolväsendet är
att förmedla och förankra de grundläggande demokratiska värderingar och de
mänskliga rättigheter som vårt samhälle vilar på. Detta gäller bland annat
principerna om likvärdig utbildning, de övergripande mål som utbildningen ska
genomsyras av och de demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter som
alla som finns i verksamheten ska arbeta för.
Sedan den 1 juli i år gäller en ny skollag. Den
innehåller bland annat övergripande mål som omfattar alla skolformer och
fritidshemmet. Förskolan utgör det första steget i utbildningssystemet och
ingår numera i skolväsendet som en egen skolform. Förskolan omfattas därför av
1 kap. 4 § skollagen där ett tillägg gjorts om de mänskliga
rättigheterna och ett förtydligande om att utbildningen ska förmedla och
förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande
demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på.
Enligt 1 kap. 5 § skollagen ska
verksamheten i förskolan utformas i överensstämmelse med grundläggande
demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets
okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde,
jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Var och en som verkar inom
förskolan, liksom andra skolformer, ska främja de mänskliga rättigheterna och
aktivt motverka alla former av kränkande behandling.
Även annan pedagogisk verksamhet, som till exempel
familjedaghem, omfattas av liknande reglering. I 25 kap. 6 §
skollagen anges att sådan verksamhet ska utformas med respekt för barnets
rättigheter och i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar
och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens
frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt
solidaritet mellan människor. Vidare ska var och en som verkar inom sådan
verksamhet främja de mänskliga rättigheterna och aktivt motverka alla former av
kränkande behandling.
Förskolans värdegrund, såsom den uttryckts i tidigare
styrdokument, bygger bland annat på de internationella överenskommelserna men
genom den nya skollagen framgår det ännu tydligare att värdegrunden i förskolan
och annan pedagogisk verksamhet baseras på de mänskliga rättigheterna.
Bestämmelserna och principerna i de internationella överenskommelserna måste
genomsyra hela utbildningen. Sverige har internationella förpliktelser när det
gäller de mänskliga rättigheterna som bör vara vägledande för och genomsyra
hela skolväsendet. Förskolans värdegrund anges även i förskolans läroplan som
gäller alla förskolor. Läroplanen är även vägledande för till exempel
familjedaghem.
Ansvaret för att de mänskliga rättigheterna
respekteras och tillgodoses ligger främst på varje stats regering, men även de
statliga och kommunala förvaltningarna har ett ansvar. Detta innebär att den
svenska skollagstiftningen och verksamheten inom skolväsendet ska överensstämma
med Sveriges förpliktelser enligt de internationella överenskommelserna på
området. Tillägget om de mänskliga rättigheterna som nämns i bestämmelserna i
skollagen betonar detta.