Svar på fråga
2013/14:42 Sveriges utsläppsutrymme inom EU:s
klimatmål
Miljöminister Lena Ek
Matilda Ernkrans har frågat mig om
hur regeringen avser att hantera det utsläppsutrymme för 2013 som Sverige inte
kommer att utnyttja inom ramen för EU:s insatsfördelningsbeslut.
Sverige har ett omfattande EU-åtagande i den
icke-handlande sektorn som innebär att svenska utsläpp ska minska med 17
procent till 2020 jämfört med 2005. Sverige har också ett nationellt klimatmål
som är mer ambitiöst och innebär att utsläppen av växthusgaser ska minska med
40 % jämfört med 1990 i den icke-handlande sektorn. Vi kan också konstatera att
Sveriges utsläpp redan har minskat med 21 procent sedan 1990 och att detta är
något mycket positivt.
I de prognoser för Sveriges utsläpp som
Naturvårdsverket har redovisat framgår att Sverige preliminärt beräknas
uppfylla sitt EU åtagande för den icke-handlande sektorn, både för 2013 och för
hela perioden fram till 2020. Det är alltså en rimlig slutsats att ett visst
överskott av utsläpps-utrymme kan komma att uppstå. Men det är för tidigt att
säga hur stort ett eventuellt överskott kan bli.
Det belopp som anges i frågan för Sveriges åtagande
för 2013 är till exempel beräknad utifrån de nya faktorer för global
uppvärmnings-potential som rekommenderats av IPCC i deras fjärde
utvärderings-rapport. Dessa tillämpas för EU:s och Sveriges klimatrapportering
först från och med 2013 års utsläpp och kan därför inte rakt av användas i
relation till 2012 års utsläpp. Sveriges utsläppsutrymme i den icke-handlande
sektorn kommer också att justeras ner till följd av handels-systemets ökade
omfattning. Ett reviderat beslut från Europeiska Kommissionen förväntas därför
under hösten.
Regeringen har gett Naturvårdsverket i uppdrag att
rapportera prelimi-när utsläppsstatistik för föregående år i april varje år.
Det är först när statistik för 2013 års utsläpp har rapporterats och när
Kommissionen har reviderat nivån på utsläppsutrymmet som vi har en verklig bild
av hur Sverige ligger till i förhållande till vårt åtagande inom EU. Regeringen
avser därför att återkomma i budgetpropositionen för 2015 med en preli-minär
redovisning av hur Sverige uppfyller sitt EU-åtagande i den icke-handlande
sektorn. Men oavsett detta så är det nationella etappmålet mer ambitiöst och
kommer att vara styrande för regeringens agerande vad gäller utsläpp av
växthusgaser i den icke-handlande sektorn.