Svar på fråga
2010/11:580 Anmälan om arbetsplatsolyckor på utländska företag
Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström
Raimo Pärssinen har frågat mig om jag är beredd att
ta initiativ så att också utländska företag, som utstationerar arbetskraft,
blir skyldiga att anmäla arbetsplatsolyckor till Arbetsmiljöverket eller annan
myndighet i Sverige.
Den officiella
arbetsskadestatistiken grundas på anmälningar som görs enligt lagen om
arbetsskadeförsäkring. Detta innebär att anmälningsskyldigheten endast kommer
att gälla personer som omfattas av den svenska arbetsskadeförsäkringen.
Anställda hos utländska företag, som tillfälligt utför arbete i Sverige, kommer
som Raimo Pärssinen påpekar att falla
utanför statistiken. I storleksordningen 100 000 anmälningar görs per år
enligt lagen om arbetsskadeförsäkring.
Enligt 2 §
arbetsmiljöförordningen ska en arbetsgivare utan dröjsmål underrätta
Arbetsmiljöverket om dödsfall, svårare personskador, olycksfall som drabbat
flera samtidigt samt allvarliga tillbud som inträffar i arbetet. Denna regel
gäller alla som utför arbete i Sverige, även utländska företag som bedriver
arbete här tillfälligt. Sedan några år har det funnits möjlighet att göra
anmälan elektroniskt via Arbetsmiljöverkets hemsida. I storleksordningen drygt
10 000 anmälningar görs per år. Det finns anledning att tro att här finns
ett mörkertal. Det är svårt att uttala sig om hur stort detta kan antas vara.
När det gäller
dödsolyckor finns en statistik som omfattar alla som förolyckats, då de utfört
arbete i Sverige. Denna statistik finns tillgänglig på Arbetsmiljöverkets
hemsida. Förutom arbetsskadeanmälningar och anmälningar enligt
arbetsmiljöförordningen ligger uppgifter från olika källor, till exempel medieuppgifter,
till grund för statistiken. Arbetsmiljöverkets uppfattning är att det endast i
något sällsynt undantagsfall skulle kunna inträffa att ett dödsfall i arbete,
som inträffar i Sverige, skulle undgå att komma till verkets kännedom.
När det gäller andra
olycksfall än dödsfall, är det angeläget att skaffa sig en bättre uppfattning
om antalet arbetsskador som faller utanför anmälningsskyldighet enligt lagen om
arbetsskadeförsäkring. För allvarligare olyckor finns redan anmälningsskyldigheten
enligt 2 § arbetsmiljöförordningen. Enligt min uppfattning blir inte
problemet med mörkertal mindre av att man inför en ny regel om
anmälningsskyldighet. I stället bör man försöka få en uppfattning om
storleksordningen på mörkertalen i förhållande till den anmälningsskyldighet
som redan finns. Ett första steg kan vara att försöka få en bättre uppfattning
om vilka företag som bedriver verksamhet i Sverige. Ett arbete som avser denna
fråga pågår för närvarande inom Regeringskansliet.
Det pågår samtidigt ett arbete inom Arbetsmiljöverket för att försöka kartlägga
mörkertalen i redovisningen av arbetsskador.