den 27 februari

Svar på fråga

2012/13:325 Begränsningar inom registerkontrollen

Utbildningsminister Jan Björklund

Pia Nilsson har frågat mig varför två kontrollerande myndigheter som Skolverket och Socialstyrelsen inte har samma skarpa krav på registerkontroll.

Sedan den 1 januari 2001 ska personer som blir erbjudna en anställning inom förskola och pedagogisk omsorg, grundskola eller motsvarande samt fritidshem visa ett utdrag ur Rikspolisstyrelsens belastningsregister innan de får anställning. Den 1 april 2008 utvidgades personkretsen till att gälla vissa andra personer som erbjuds utföra arbete eller praktik inom de berörda verksamheterna. Syftet med registerkontrollen är att stärka barns och ungas skydd mot att utsättas för övergrepp och andra grova brott. Lagstiftningen om registerkontroll bygger på en jämkning av två mycket viktiga skyddsintressen skyddandet av barn och unga mot övergrepp och skyddet av den personliga integriteten.

De brott som det aktuella registerutdraget ska omfatta är sexualbrott samt mord, dråp, grov misshandel, människorov, grovt rån och barnpornografibrott. Andra brottstyper än dessa omfattas inte av registerutdragen. Avgränsningen av brottstyper föreslogs av den dåvarande socialdemokratiska regeringen i den proposition (prop. 1999/2000:123) som föregick riksdagens beslut. Statens skolinspektion är den myndighet som har ansvaret för tillsyn över kommuners och andra huvudmäns skolor. När det gäller andra verksamheter, till exempel hem för vård och boende där Socialstyrelsen har tillsynsansvar, har regeringen gjort en annan bedömning i fråga om vilka brottstyper som registerutdragen ska omfatta. Det är således inte myndigheter som ställer krav på vilka brottstyper som registerutdragen ska omfatta.

Det bör påpekas att registerkontrollen inte är avgörande för att barn och unga i de berörda verksamheterna ska få en trygg miljö och ger inte något absolut skydd mot att olämpliga personer arbetar där. Det krävs även andra åtgärder, till exempel grundliga anställningsförfaranden, förbättrad utbildning om övergrepp, arbete i arbetslag som ger ökad öppenhet och insyn samt en kontinuerlig uppföljning av de vuxnas relationer till barnen. Varje huvudman bör vara mycket försiktig och noggrann med den granskning, utöver registerkontroll, som genomförs innan denne fattar ett beslut om anställning. Barnens trygghet och säkerhet måste alltid komma i första hand.