den 29 februari

Svar på fråga

2011/12:397 Överförbara kvoter i nya CFP

Landsbygdsminister Eskil Erlandsson

Jan-Olof Larsson har frågat mig vilket stöd jag har för att det kommer att bli frivilligt för Sverige att införa ett system för överlåtbara fiskenyttjanderätter.

Jan-Olof Larsson baserar sin fråga på uppfattningen att jag vid överläggningen med miljö- och jordbruksutskottet den 16 februari påstått att ett sådant system kommer att vara frivilligt. Frågan synes bygga på en sammanblandning av två olika regelverk. Kravet att inrätta ett system med överlåtbara fiskenyttjanderätter följer av kommissionens förslag till en grundförordning om den gemensamma fiskeripolitiken. Detta förslag behandlades inte vid överläggningen med miljö- och jordbruksutskottet den 16 februari. Vad som däremot behandlades vid detta tillfälle var förslaget till en förordning om en europeisk havs- och fiskerifond. Enligt detta förslag ska havs- och fiskerifonden kunna stödja inrättandet och förvaltningen av ett system för överlåtbara fiskenyttjanderätter. Medlemsstaterna får själva välja om de vill utnyttja denna stödmöjlighet. Stödet är alltså frivilligt att utnyttja, medan det enligt förslaget till grundförordning är ett krav att införa systemet i fråga. Kravet gäller dock inte fartyg under tolv meter som fiskar med passiva redskap.

Det är regeringens uppfattning att överlåtbara fiskenyttjanderätter tillsammans med en ökad satsning på selektiva redskap, innovation, forskning, diversifiering med mera är ett viktigt instrument för att bidra till både en mer ansvarsfull förvaltning av resursen och en anpassning till ett resursmässigt uthålligt fiske. Fisken är en ändlig resurs som skulle riskera att förbrukas helt om inte samhället reglerade förbrukningen på något sätt. Förslaget ändrar inte på dagens system att nyttjandet av den gemensamma resursen regleras gemensamt av medlemsstaterna. Genom förslaget blir medlemsstaterna skyldiga att införa överlåtbara fiskenyttjanderätter men de får själva bestämma hur detta ska göras så att man på bästa sätt kan ta hänsyn till respektive lands fiske och särskilda förutsättningar.