Svar på fråga
2011/12:339 Migrationsverkets handläggning
Statsrådet Tobias Billström
Nina Larsson har frågat mig vilka åtgärder jag
avser att vidta för att säkerställa att Migrationsverket har en handläggning
som kännetecknas av effektivitet och smidighet samtidigt som rättssäkerheten
upprätthålls.
De nuvarande reglerna för arbetskraftsinvandring syftar i
första hand till att det ska bli lättare för företag att rekrytera arbetskraft
utanför EU/EES-området, samtidigt som det uppställs tydliga krav och villkor för när arbetstillstånd
får beviljas. Innan tillstånd beviljas ska Migrationsverket bland annat pröva
om anställningsvillkoren är i nivå med de villkor som följer av svenska
kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. I det sammanhanget ska
i regel berörd arbetstagarorganisation ges tillfälle att yttra sig. Verket ska
enligt förarbeten också vara observant på att det inte rör sig om skenavtal.
Regeringen har i
regleringsbreven för 2011 och 2012 förtydligat
Migrationsverkets uppdrag och angett att verket bland annat ska arbeta
systematiskt för att upptäcka missbruk av reglerna. Migrationsverket har också intensifierat
sitt arbete på den här punkten. Utökade
kontroller kan emellertid leda till längre handläggningstider, i vart fall
under en övergångsperiod. Det är därför utmärkt att Migrationsverket, samtidigt
som man utökar kontrollerna, också arbetar med att förenkla handläggningen av
arbetstillståndsärenden för arbetsgivare som följer regelverket, och även i
övrigt arbetar med att öka effektiviteten i
handläggningen. Migrationsverket har bland annat utarbetat ett så kallat
certifieringssystem som innebär att ärenden som har ett mindre utredningsbehov
kan hanteras snabbt. På så sätt kan verket ägna mer tid åt ärenden som kräver mer
handläggning. Certifieringssystemet innebär att arbetsgivare som har ett större
antal ärenden och regelmässigt sköter sig i ansökningsförfarandet samt får
positiva yttranden från den aktuella arbetstagarorganisationen får sina ärenden
handlagda snabbare. Målsättningen är att beslut ska fattas inom sju dagar för
certifierade företag, vilket Migrationsverket också har lyckats bra med.
Regeringen har i regleringsbreven också angett att
handläggningstiden i ärenden som rör arbetskraftsinvandrare ska göras så kort
som möjligt med hänsyn till bland annat arbetsgivarens och sökandens behov. I
regleringsbrevet för år 2012 har regeringen dessutom, mot bakgrund av ökade
handläggningstider under år 2011, angett att handläggningstiderna ska minska i
förhållande till verksamhetsåret 2011. Migrationsverket ska kvartalsvis
redovisa för regeringen vilka åtgärder som vidtagits för att minska
handläggningstiderna och resultatet av genomförda åtgärder.
Mot denna bakgrund ser jag för närvarande inte
behov av ytterligare åtgärder.