Svar på fråga
2011/12:740 The Reproductive Health Bill i Filippinerna
Statsrådet Gunilla Carlsson
Carina Hägg har frågat mig vilka initiativ jag och
regeringen vidtagit mot bakgrund av den oacceptabla utvecklingen av mödra- och
spädbarnsdödligheten i Filippinerna och om regeringen stöder The Reproductive
Health Bill i Filippinerna.
Sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter
(SRHR) prioriteras av regeringen i utvecklingssamarbetet. Regeringen har ökat
Sveriges bidrag till arbetet med att nå millenniemålen 4 (minskad
barnadödlighet) och 5 (minskad mödradödlighet). Ca 25 procent av Sveriges
hälsobistånd på 4 miljarder kronor går till insatser inom sexuell och
reproduktiv hälsa och rättigheter. Sverige var 2011 den största givaren till
FN:s befolkningsfond UNFPA, där SRHR inklusive mödrahälsa är det huvudsakliga
verksamhetsområdet.
Sverige stöder genom EU det lagförslag om
reproduktiv hälsa i Filippinerna som president Aquino står bakom och som för
närvarande behandlas i parlamentet. EU för en dialog om lagförslaget med den
filippinska regeringen och finansierar flera projekt om reproduktiv hälsa i
Filippinerna. Sverige stöder EU:s hållning och ett aktivt agerande i frågan av
EU.
Inom ramen för de allmänna ländergranskningar (UPR)
i FN:s råd för mänskliga rättigheter 2012 granskades Filippinerna. Sverige
framförde då dels att Filippinerna bör intensifiera sina ansträngningar vad
gäller att nå millenniemål 5 om mödradödlighet, inklusive att säkra tillgång
till sexuell och reproduktiv hälsa samt till information, utbildning och
rådgivning, dels att Filippinerna bör ändra lagstiftningen så att aborter
tillåts vid våldtäkt, incest eller när det finns risk för den gravida kvinnans
hälsa och liv. Dessa rekommendationer, samt de om att anta lagförslaget om
reproduktiv hälsa, accepterades av Filippinerna.
I Filippinerna är synen på familjeplanering,
inklusive reproduktiv hälsa, generellt sett restriktiv och det finns stora
brister i respekten för reproduktiva rättigheter. Synen i Filippinerna på
sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter står i stark kontrast till
Sveriges politik på detta område. Respekten för de mänskliga rättigheterna i
Filippinerna har i vissa avseenden visat tecken på positiv utveckling sedan den
nya regeringen Aquino tillträdde sommaren 2010. Enligt WHO är Filippinerna på
väg att uppfylla FN:s millenniemål om barnadödlighet, men bedömer att
Filippinerna inte kommer att nå millenniemålet om mödradödlighet, vilket är
oroande.
Carina Hägg nämner även nedläggningen av ambassaden
i Manila och gör kopplingen till att detta skulle ha påverkat det svenska
biståndssamarbetet med Filippinerna. Regeringens beslut 2007 om att fokusera
det bilaterala utvecklingssamarbetet till färre länder innebar att det
bilaterala samarbetet med Filippinerna fasades ut 2010. Sverige stöder sedan
dess Filippinerna fortsatt genom exempelvis FN, Världsbanken, EU och enskilda
organisationer.
Jag vill försäkra Carina Hägg om att vi känner ett
fortsatt starkt engagemang och intresse för Filippinerna, inte minst för den
demokratiska utvecklingen. Årliga bilaterala konsultationer mellan Sverige och
Filippinerna inleddes för första gången i Stockholm i år.
Vid 2013 års konsultationer avser Sverige att ta
upp frågan om sexuell och reproduktiv hälsa med Filippinerna.