den 6 augusti

Svar på fråga

2012/13:666 Lex Laval och verkligheten

Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström

Anders Karlsson har frågat mig vilka initiativ jag avser att ta mot illojal konkurrens, skattefusk och exploatering av utländsk arbetskraft.

Arbetskraftens möjlighet att röra sig över gränserna är något positivt och viktigt att värna. Men arbetstagare, oavsett ursprung, ska ha rimliga och rättvisa villkor. Självfallet ska företag och företagare, svenska eller utländska, också betala de skatter och avgifter som kan vara aktuella. Fusk på det området ska motverkas genom Skatteverkets kontroll­åtgärder och internationellt samarbete mellan skatteförvaltningar.

Den 1 juli började nya regler att gälla som innebär att arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige ska anmäla utstationeringen samt utse och anmäla en kontaktperson här. Anmälan ska göras till Arbetsmiljö­verket. Kontaktpersonen ska vara behörig att ta emot delgivningar för arbetsgivarens räkning och kunna tillhandahålla sådana handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda.

På EU-nivå förhandlas för närvarande nya regler som syftar till att förbättra och förtydliga tillämpningen av EU:s utstationeringsregler. De nya reglerna syftar till att motverka missbruk av utstationeringsreglerna och att förbättra samarbetet mellan EU-ländernas myndigheter. Sverige är mycket aktivt och pådrivande i dessa förhandlingar.

I sammanhanget kan även nämnas de förändringar i utstationeringslagen som gjordes med anledning av genomförandet av EU:s bemannings­direktiv och som trädde i kraft vid årsskiftet. En bestämmelse infördes i lagen som ger utökade möjligheter för arbetstagarorganisationer att vidta stridsåtgärder i syfte att genom kollektivavtal få till stånd en reglering av utstationerade uthyrda arbetstagares arbets- och anställningsvillkor.

Som Anders Karlsson nämner har regeringen också tillsatt en parla­mentarisk kommitté som ska utvärdera de ändringar som gjordes i ut­stationeringslagen, den så kallade lex Laval, med anledning av Lavaldomen. Först ska en kartläggning göras av utstationeringssituationen i Sverige. Med den som utgångspunkt ska kommittén bland annat utvärdera om tillämp­ningen av lex Laval fungerar så att skyddet för utstationerade arbetstaga­res grundläggande arbets- och anställningsvillkor kan säkerställas. Kommittén ska också överväga vilka lagändringar som krävs för att värna den svenska modellen i ett internationellt perspektiv. Uppdraget ska redovisas senast den 31 december 2014.

Regeringen har alltså redan tagit flera initiativ som syftar till att säker­ställa rimliga och rättvisa villkor för utländsk arbetskraft. Skattefusk motverkas inom ramen för löpande kontrollåtgärder. Det är för närvarande inte aktuellt med några ytterligare åtgärder.