Svar på fråga
2012/13:319 Byråkratiska visumreglers påverkan på handeln
Statsrådet Tobias Billström
Sven-Erik Bucht har frågat
mig om jag har gjort det ställningstagandet att de svenska visumreglerna
stimulerar handel och folkligt utbyte och om jag är beredd att ta initiativ
till förenkling av de svenska visumreglerna.
Först vill jag börja med att understryka att
politiken när det gäller besöksviseringar till Schengenområdet är fullt ut
harmoniserad på EU-nivå. Det går därför inte att tala om svensk respektive
finsk viseringspolitik i det här hänseendet. Alla Schengenstater följer den så
kallade viseringskodexen (Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
810/2009 av den 13 juli 2009 om införande av en gemenskapskodex om viseringar)
när man utfärdar viseringar till Schengenområdet. Därtill har medlemsstaternas
myndigheter i Ryssland även att förhålla sig till viseringsförenklingsavtalet
från 2007 mellan EU och Ryssland. Tanken är att praxis ska vara så likartad som
möjligt, oavsett vilken medlemsstat som prövar en viseringsansökan.
Den 14 januari 2013 trädde nya regler i kraft
avseende dokumentationskrav vid ansökan om Schengenvisering från personer i
Ryssland. Samtliga utlandsmyndigheter i Ryssland som utfärdar
Schengenviseringar ska arbeta utifrån en gemensamt framtagen lista. Listan är
inte i något hänseende tillämplig på frivillig basis och några förändringar,
tillägg eller nationella inslag får inte förekomma. Från svensk sida arbetar
våra svenska utlandsmyndigheter i Moskva och Sankt Petersburg helt i enlighet
med dokumentationskravet i denna lista och det förväntas också de finska
utlandsmyndigheterna göra.
För att underlätta för viseringssökande medborgare
från Ryssland arbetar våra svenska utlandsmyndigheter aktivt för att ha så korta
handläggningstider som möjligt. Under 2012 var handläggningstiden vid den
svenska ambassaden i Moskva i genomsnitt 1,5 arbetsdag för en viseringsansökan,
vilket är mycket snabbt.
Den svenska ambassaden i Moskva samarbetar också
med en extern tjänsteleverantör som finns representerad på 17 orter över hela
Ryssland i syfte att ytterligare underlätta för sökande som inte bor i Moskva
eller Sankt Petersburg. De svenska utlandsmyndigheterna utfärdar även i stor
utsträckning viseringar som tillåter flera inresor för att förenkla
procedurerna för ryska medborgare som har anledning att ofta besöka Sverige och
som vid ansökan begär detta, exempelvis affärsresenärer.
Mitt svar till Sven-Erik Bucht är således att jag
anser att rådande regler för viseringar stimulerar handel och folkligt utbyte
och jag har för närvarande inte för avsikt att initiera eller driva förslag
till några ytterligare förenklingar.