Svar på fråga
2012/13:350 Licens för tobaksförsäljning
Statsrådet Maria Larsson
Eva Olofsson har frågat mig om jag kommer att verka
för att införa ett system med licensplikt för tobaksförsäljning.
I april 2010 lämnade regeringen ett förslag till
riksdagen (prop. 2009/10:207) rörande vissa förändringar i tobakslagen (1993:581).
I samband med beredningen av förslaget diskuterades bland annat möjligheten att
införa en tillståndsplikt för den som säljer tobaksvaror till konsument. Ett
licensförfarande skulle innebära att en ökad administrativ börda lades på
företagare och myndigheter utan att några mervärden uppnåddes. Enligt
regeringens bedömning var det tillräckligt med den då föreslagna uppstramningen
med en skärpning av anmälningsplikten och därtill knuten straffsanktion vid
utebliven anmälan. Genom lagändringen kom kommunerna att få en större möjlighet
att effektivisera sin tillsyn över tobakslagens bestämmelser.
För närvarande pågår förhandlingar om ett nytt
tobaksdirektiv inom EU. I direktivet föreslås att alla styckförpackningar med
tobaksvaror som försäljs inom EU ska förses med en unik identitetsmärkning. En
sådan identitetsmärkning har som syfte att bland annat fastställa den faktiska
leveransvägen från tillverkning till det första återförsäljningsstället,
inklusive alla lageranläggningar som använt, samt identiteten på alla köpare
från tillverkning till det första återförsäljningsstället. Vidare kommer ett
registreringskrav att införas för alla återförsäljningsställen
som bedriver gränsöverskridande distansförsäljning.
Min bedömning är att förslagen i tobaksdirektivet,
i kombination med Skatteverkets intensifierade kontroll, kommer att starkt
begränsa möjligheterna till ett sådant förfarande som Eva Olofsson beskriver.
Jag är därför inte beredd att i nuläget införa ett licenssystem för
tobakshandeln.