Svar på fråga
2011/12:37 Satsning på Södra stambanan och Ostlänken
Statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd
Karin Granbom Ellison har frågat mig hur jag avser
att kapacitetsbristen på Södra stambanan, särskilt sträckan LinköpingStockholm,
ska lösas.
Trafiken på det svenska järnvägsnätet har haft en
mycket positiv utveckling under flera år vilket bland annat innebär att
kapacitetutnyttjandet på flera delsträckor är mycket högt och i vissa fall kan
det även innebära konkurrens om särskilt attraktiva tåglägen. Detta är särskilt
tydligt i vissa delar av järnvägssystemet, till exempel i storstadsregionerna
och längs de större stråken där tidvis stor trängsel uppstår. Därför arbetar
regeringen målinriktat för att skapa förutsättningar för ett bättre kapacitetsutnyttjande
på de största pendlingsstråken.
För att förbättra transportinfrastrukturen
beslutade regeringen förra året om en historisk infrastruktursatsning på
närmare 500 miljarder kronor fram till år 2021. I denna satsning ingår också
att de banavgifter Trafikverket tar ut ska höjas. De ökade banavgiftsintäkterna
kommer att utgöra ett tillskott till finansieringen av de kvalitetshöjande
insatserna i järnvägsinfrastrukturen, vilket leder till bättre framkomlighet,
tillförlitlighet och säkerhet för resenärer, slutkunder och transportköpare.
Regeringen gav därför i januari i år Trafikverket i uppdrag att redovisa hur
banavgifter kan utformas som ekonomiskt styrmedel för effektivare fördelning av
infrastrukturkapacitet på det av staten förvaltade järnvägsnätet samt att
redovisa en plan för hur ett sådant avgiftssystem kan införas. Syftet bakom
uppdraget är att säkerställa att avgiftshöjningarna både kan bidra till att
förbättra infrastrukturen och ett effektivare nyttjande av den. Uppdraget ska
slutredovisas i maj 2014.
Trots den historiska satsningen på
transportinfrastrukturen och effektivare fördelning av infrastrukturkapacitet
är bedömningen att det på flera delar i det svenska järnvägssystemet kommer att
råda fortsatt kapacitetsbrist, inte minst i närtid. Regeringen har bland annat
därför i budgetpropositionen för 2012 föreslagit att 2,6 miljarder kronor
satsas på åtgärder i järnvägssystemet 2012, varav 800 miljoner kronor avser
medel som belastat Trafikverkets anslagskredit under 2011. Satsningen riktas i
första hand mot drift och underhåll, reinvesteringar och trimningsåtgärder. År
2013 föreslås att ytterligare 1,8 miljarder kronor satsas för samma ändamål.
Åtgärderna riktas mot de starkast trafikerade stråken i järnvägsnätet,
däribland sträckor som är betydelsefulla för arbetspendling i
storstadsområdena. De satsningar som genomförs 2012 och 2013 ska ses som en del
i regeringens långsiktiga strategi för att skapa ett robust transportsystem.
Regeringen kommer under mandatperioden att återkomma med förslag till ett nytt
infrastrukturbeslut. Som ett led i denna process har regeringen gett
Trafikverket i uppdrag att med utgångspunkt i nu gällande planer utreda
kapacitetsbrister i transportsystemet samt föreslå åtgärder på lösningar. Delar
av Trafikverkets uppdrag redovisades den 30 september i år och hela uppdraget
ska redovisas senast den 30 april 2012.