Svar på fråga
2010/11:302 Det kommunala vetot för vindkraft
Miljöminister Andreas Carlgren
Jens Holm har frågat mig vad jag avser att göra för
att ta bort de hinder som det kommunala vetot för vindkraftsetablering innebär
för vindkraften i Sverige.
Riksdagen har beslutat om ett höjt mål för
elcertifikatssystemet som innebär 25 terawattimmar ökad förnybar elproduktion
2020 jämfört med 2002 års nivå. Riksdagen har också beslutat om en planeringsram
för vindkraft på 30 terawattimmar till 2020.
Vindkraften har stor outnyttjad potential i Sverige
och regeringen bedömer att det kommer att krävas en omfattande utbyggnad för
att nå de mål som uppställts inom ramen för elcertifikatssystemet. Regeringen
arbetar därför aktivt för att underlätta och påskynda planeringen och
utbyggnaden av vindkraften. Det är också bakgrunden till de regelförändringar
som trädde i kraft den 1 augusti 2009.
Reformeringen av regelverket innebär att
utbyggnaden av vindkraft underlättas utan att kraven på en rättssäker och
noggrann handläggning minskar. Ett exempel är att den onödiga dubbelprövningen
avskaffats, genom att kraven på detaljplan och bygglov i huvudsak har tagits
bort i det fall uppförandet av ett vindkraftverk fått tillstånd enligt
miljöbalken. För att säkerställa ett långtgående kommunalt inflytande har det
införts en regel om att tillstånd till uppförande av en vindkraftsanläggning
endast får ges om kommunen har tillstyrkt det. Fortfarande får dock regeringen
tillåta en anläggning för vindkraft om det från nationell synpunkt är
synnerligen angeläget att verksamheten kommer till stånd.
Planeringsramen för vindkraft är ett sätt för
regeringen att synliggöra behovet av att skapa planmässiga förutsättningar för
vindkraften. Det är angeläget att samtliga berörda centrala myndigheter och
länsstyrelser tar ett tydligt ansvar i arbetet med att skapa planmässiga
förutsättningar.
Planeringsarbetet i kommunerna är centralt. En
utbyggnad av vindkraft som har stöd i den kommunala planeringen ger bäst
förutsättningar för en snabb och väl lokaliserad utbyggnad. Den kommunala
översiktsplanen är viktig som vägledande verktyg. I den processen får företag
och invånare information om var kommunen ser möjligheter för etableringar och
nätägare kan förutse var utbyggnad kan komma att ske. Det möjliggör tidig
dialog med både vindkraftsintressenter och kommuninvånarna.
Det är av stor vikt att den inhemska produktionen
av förnybar el ökar i enlighet med uppställda mål. Regeringen har därför beslutat
att årligen följa upp tillståndsprocesserna för etablering av ny förnybar
elproduktion, däribland det nya regelverket. Statens energimyndighet har i uppdrag
att i samråd med berörda myndigheter årligen följa upp tillståndsprocesserna.
Regeringen följer utvecklingen. Tillståndsprocesserna för ny energiproduktion
och kraftnät måste fortsätta att förenklas och förkortas.