Svar på fråga
2011/12:283 Sydkinesiska sjön
Utrikesminister Carl Bildt
Fredrik Malm har frågat mig hur jag ställer mig
till möjligheten att inom EU initiera en diskussion om Sydkinesiska sjön.
EU är engagerat i regionen och följer nära den regionala
politiska och ekonomiska utvecklingen. EU för en dialog om Sydkinesiska sjön
med den regionala organisationen Asean (Association of South East Asian Nations)
och inom ramen för ARF (Asean Regional Forum). Frågan har även diskuterats inom
EU.
Under senare år har flera multilaterala och
bilaterala möten hållits om Sydkinesiska sjön med fokus på förtroendeskapande
åtgärder. Asean har härvidlag en central roll. Enligt Aseans stadga från 2008
ska organisationen arbeta för fred och säkerhet i regionen. En annan
grundläggande princip är att konflikter ska lösas på fredlig väg.
En icke-bindande deklaration om Sydkinesiska sjön
undertecknades 2002 av Kina och medlemsländerna i Asean. Deklarationen har dock
inte genomförts fullt ut. Sommaren 2011 kom Aseanländerna och Kina överens om
riktlinjer för genomförandet av 2002 års deklaration. Samtal förs nu mellan
Aseanländerna och Kina om en legalt bindande och mer utförlig uppförandekod för
Sydkinesiska sjön.
De stater som på olika grunder gör anspråk på de
små öarna och atollerna och de omgivande vattnen i Sydkinesiska sjön är
samtliga parter till FN:s havsrättskonvention, som anger regler för
gränsdragningar till havs och grunderna för en fredlig lösning av tvister.
EU anser att territoriella dispyter bör lösas på
fredlig väg i enlighet med internationell rätt. EU tillmäter här stor betydelse
till den viktiga principen om alla staters rätt att utnyttja det fria havet utan
onödiga begränsningar, bland annat rätten till fri navigering.