Svar på fråga
2012/13:543 Det svenska friluftslivet
Miljöminister Lena Ek
Jan-Olof Larsson har frågat mig om jag avser att
verka för att anslaget till det svenska friluftslivet höjs under innevarande
mandatperiod.
Jag kan bara instämma med Jan-Olof Larssons syn på
föreningslivets betydelse och friluftslivets stora samhällsnytta. Regeringens
övergripande mål med friluftslivspolitiken är att stödja människors möjligheter
att vistas ute i naturen och utöva friluftsliv där allemansrätten är en grund för
friluftslivet. Alla människor ska ha möjlighet att få naturupplevelser,
välbefinnande, social gemenskap och ökad kunskap om natur och miljö.
Friluftsorganisationernas verksamhet är mycket viktig för möjligheten att
bedriva friluftsliv. Det är bland annat genom att människor utövar friluftsliv
som kunskap och intresse för naturvård och folkhälsa upprätthålls och
utvecklas. Därför är det också en angelägenhet för staten att stödja
organisationer och enskilda i friluftslivsarbetet.
Syftet med anslaget 13:4 Stöd till
friluftsorganisationer (utgiftsområde 17) är att stödja att människor
organiserar sig för vistelse i naturen och utövande av friluftsliv med
allemansrätten som grund. I förordningen (2010:2008) om statsbidrag till
friluftsorganisationer finns bestämmelser om statsbidragens hantering. I
förordningen specificeras bland annat de krav som ställs på en organisation som
söker bidrag. Sedan den 11 januari 2011 ligger ansvaret för fördelning och
utbetalning av statsbidrag till friluftsorganisationer hos samarbetsorganisationen
Svenskt Friluftsliv.
Regeringen har i propositionen En politik för det civila samhället
(2009/10:55) angivit ett antal villkor för statsbidrag till ideella
organisationer. Statsbidrag lämnas antingen som organisationsbidrag
eller verksamhetsbidrag. Med organisationsbidrag avses bidrag till
organisationer i förhållande till organisationens medlemsantal och
aktivitetsnivå och med verksamhetsbidrag avses stöd till organisationer för en
specifik verksamhet efter särskild prövning. Organisationsbidragen ger
nödvändig grund för friluftsorganisationerna att kunna erbjuda sina medlemmar
service och stöd. Under 2012 fördelades 30 procent av bidragen som verksamhetsbidrag
vilka är förenade med resultatkrav.
Storleken på statsbidragen till friluftsorganisationerna
har mellan 2004 och 2010 legat på en och samma nivå, det vill säga 25 miljoner
kronor. I regeringens budgetproposition för 2011 höjdes anslaget med 3 miljoner
kronor till nära 28 miljoner kronor (27 785 kronor).
År 2010 införde regeringen Sveriges första
friluftslivspolitik genom proposition 2009/10:238. Vidare har regeringen i en
skrivelse till riksdagen (skr. 2012/13:51) i december 2012 kompletterat
friluftslivspolitikens övergripande mål med både mätbara mål och ett system för
uppföljning och utvärdering av måluppfyllelse. Arbetet fortsätter vid Regeringskansliet och berörda myndigheter och
organisationer med att genomföra och utveckla friluftslivspolitiken. Uppföljning
av friluftslivsmålen redovisas vartannat år med en första rapportering till
regeringen 2015. Dessutom kommer en utvärdering av fördelningen av
statsbidragen att göras.
Det är i dagsläget inte aktuellt att höja anslaget
till friluftslivet. Det är dock angeläget att anslagen till
friluftsorganisationerna används både klokt och kreativt så att de kommer till
största möjliga nytta.