Svar på fråga
2011/12:79 Rikspolisstyrelsens upphandling av passproduktion
Justitieminister Beatrice Ask
Eva Flyborg har frågat mig vilka åtgärder jag
tänker vidta så att även passproduktionen omfattas av lagen om offentlig
upphandling (LOU).
LOU gäller för offentlig upphandling av
byggentreprenader, varor och tjänster samt av byggkoncessioner. Därmed gällde
lagen även för den upphandling som Rikspolisstyrelsen gjorde 2010 avseende
passproduktion. Om en offentlig upphandling omfattas av sekretess eller andra
särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet gäller vissa särskilda
avsnitt i LOU, kap. 15 och 16. Vid en sådan upphandlig får regeringen
enligt 15 kap. 22 § LOU i enskilda fall medge vissa undantag från
bestämmelserna i 15 kap.
I samband med att Rikspolisstyrelsen skulle
upphandla resehandlingar med mera begärde myndigheten i juli 2010 undantag från
bestämmelserna i 15 kap. LOU. Rikspolisstyrelsen gjorde bedömningen att den
information som behövde lämnas till presumtiva leverantörer för att dessa
skulle kunna lämna anbud innehöll särskilt skyddsvärda uppgifter. Informationen
som innehöll säkerhetsdetaljer i handlingar, system och utrustning borde enligt
Rikspolisstyrelsen inte spridas till andra än sådana som Rikspolisstyrelsen
bedömde lämpliga.
Regeringen medgav undantag från bestämmelserna i
15 kap. som gäller annonsering och prövning av anbudsansökningar och
anbud. Regeringen påpekade i beslutet att samtliga anbud som inkommer till
Rikspolisstyrelsen från de leverantörer som Rikspolisstyrelsen hade vänt sig
till skulle prövas enligt bestämmelserna i LOU.
Den 1 november 2011 trädde lagen (2011:1029) om
upphandling på försvars- och säkerhetsområdet i kraft som gäller bland annat
för upphandlingar som innehåller säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Lagen
innehåller vissa möjligheter att göra undantag från bestämmelserna i lagen som
är nödvändiga med hänsyn till rikets väsentliga säkerhetsintressen. Samtidigt
görs vissa ändringar i LOU angående möjligheten till undantag.