Svar på fråga
2011/12:20 Rätt till LSS-stöd
Statsrådet Maria Larsson
Roger Haddad har frågat mig vad jag avser att vidta
för åtgärder för att säkerställa en likvärdig tillämpning av LSS över hela
landet.
De beslut som kommunerna fattar med anledning av
lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad
LSS, kan efter överklaganden överprövas av förvaltningsdomstol. På detta sätt
skapas vägledning för tillämpning av lagen genom rättspraxis.
När det gäller Försäkringskassans beslut om
assistansersättning har regeringen, för att öka säkerhet och enhetlighet i
beslut om stöd till den enskilde, under år 2010 gett Försäkringskassan i
uppdrag följa upp sina lokala försäkringscenters beslut om assistansersättning
för personlig assistans enligt 9 a § LSS. Försäkringskassan
lämnade sin rapport med anledning av detta uppdrag till Regeringskansliet den
29 juni 2011. I rapporten anger Försäkringskassan att den har för avsikt att
intensifiera arbetet med att stödja tillämpningen så att assistansersättningen
bedöms på ett enhetligt sätt och utifrån gällande rättspraxis närmare beskriva
vad som avses med grundläggande behov inom personlig assistans. Vidare har
Försäkringskassan för avsikt att närmare beskriva vad som avses med andra personliga
behov inom personlig assistans och utveckla ett metodstöd. Försäkringskassan
planerar också att stärka kompetensen hos personalen och utveckla de
försäkringsmedicinska rådgivarnas roll inom assistansersättningen. Dessutom
uppger Försäkringskassan att den ska ta fram ett metodstöd för arbetet med
tvåårsomprövningar inom assistansersättningen.
Regeringen har också givit Socialstyrelsen i
uppdrag att tillsammans med Försäkringskassan ta fram ett vetenskapligt baserat
instrument för att bedöma behov av personlig assistans. Socialstyrelsen lämnade
den 30 augusti i år sitt uppdrag till Regeringskansliet. Syftet med
bedömningsinstrumentet är att det ska ge förutsättningar för en så likformig
och rättssäker handläggning för ansökan som möjligt och därmed högre kvalitet i
beslutsfattandet.
Jag kan konstatera att Försäkringskassan planerar
ett antal angelägna åtgärder för att öka förutsättningarna för en mer likformig
tillämpning av reglerna i LSS om personlig assistans. Vidare har socialutskottet
i betänkandet Personlig assistans och
andra insatser åtgärder för ökad kvalitet och trygghet
(2009/10:SoU21) anfört i form av ett tillkännagivande att regeringen, så fort
underlag finns, bör återkomma till riksdagen med en redovisning av
Försäkringskassans och Socialstyrelsens rapporter och vid behov med förslag
till åtgärder.