den 14 december

Svar på fråga

2011/12:224 Barnen och de mänskliga rättigheterna

Statsrådet Nyamko Sabuni

Lena Hallengren har frågat mig om det är min avsikt att barnets rättigheter ska ses helt skilt från de övriga mänskliga rättigheterna.

Nej, barnets rättigheter är inte skilda från övriga mänskliga rättigheter. En viktig byggsten i det svenska skolväsendet är de internationella åtagandena om mänskliga rättigheter som Sverige som stat har gjort. Det handlar bland annat om bestämmelser om icke-diskriminering, rättigheter för personer med funktionsnedsättning och bestämmelser om barnets bästa.

En av de viktigaste uppgifterna för skolväsendet är att förmedla och förankra de grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheter som vårt samhälle vilar på. Detta gäller bland annat principerna om likvärdig utbildning, de övergripande mål som utbildningen ska genomsyras av och de demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter som alla som finns i verksamheten ska arbeta för.

Sedan den 1 juli i år gäller en ny skollag. Den innehåller bland annat övergripande mål som omfattar alla skolformer och fritidshemmet. Förskolan utgör det första steget i utbildningssystemet och ingår numera i skolväsendet som en egen skolform. Förskolan omfattas därför av 1 kap. 4 § skollagen där ett tillägg gjorts om de mänskliga rättigheterna och ett förtydligande om att utbildningen ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på.

Enligt 1 kap. 5 § skollagen ska verksamheten i förskolan utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Var och en som verkar inom förskolan, liksom andra skolformer, ska främja de mänskliga rättigheterna och aktivt motverka alla former av kränkande behandling.

Även annan pedagogisk verksamhet, som till exempel familjedaghem, omfattas av liknande reglering. I 25 kap. 6 § skollagen anges att sådan verksamhet ska utformas med respekt för barnets rättigheter och i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Vidare ska var och en som verkar inom sådan verksamhet främja de mänskliga rättigheterna och aktivt motverka alla former av kränkande behandling.

Förskolans värdegrund, såsom den uttryckts i tidigare styrdokument, bygger bland annat på de internationella överenskommelserna men genom den nya skollagen framgår det ännu tydligare att värdegrunden i förskolan och annan pedagogisk verksamhet baseras på de mänskliga rättigheterna. Bestämmelserna och principerna i de internationella överenskommelserna måste genomsyra hela utbildningen. Sverige har internationella förpliktelser när det gäller de mänskliga rättigheterna som bör vara vägledande för och genomsyra hela skolväsendet. Förskolans värdegrund anges även i förskolans läroplan som gäller alla förskolor. Läroplanen är även vägledande för till exempel familjedaghem.

Ansvaret för att de mänskliga rättigheterna respekteras och tillgodoses ligger främst på varje stats regering, men även de statliga och kommunala förvaltningarna har ett ansvar. Detta innebär att den svenska skollagstiftningen och verksamheten inom skolväsendet ska överensstämma med Sveriges förpliktelser enligt de internationella överenskommelserna på området. Tillägget om de mänskliga rättigheterna som nämns i bestämmelserna i skollagen betonar detta.