den 1 juni

Svar på fråga

2010/11:550 Konsekvenser av lagen om kommunala bostadsaktiebolag

Statsrådet Stefan Attefall

Gunilla Svantorp har frågat mig om jag kommer att vidta några åtgärder för att förändra lagstiftningen i riktning mot att möjliggöra för kommunala bostadsbolag att faktiskt uppfylla det allmännyttiga syftet avseende bostadsförsörjning för kommunens invånare.

Det är kommunen som har det övergripande bostadsförsörjningsansvaret, inte dess bolag. Kommunala bostadsaktiebolag har bildats i ett allmännyttigt syfte, men väl etablerade på en konkurrensutsatt marknad måste de agera enligt affärsmässiga principer. Innebörden av detta är bland annat att relationen mellan kommunen och dess bostadsföretag måste vara strikt affärsmässig. Avkastningskrav som inte är marknadsmässiga kan vara att betrakta som statsstöd. Liksom tidigare gäller aktiebolagslagens krav att bolaget inte kan vidta åtgärder som inte ligger i företagets intresse.

Man ska hålla i minnet att kommunala bostadsaktiebolag är ett instrument som en kommun kan använda sig av i arbetet med att fullgöra sitt bostadsförsörjningsansvar. Kommunen kan även välja att utföra bostadsförsörjningsåtgärder i egen regi och att arbeta med andra instrument. I propositionen Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag och reformerade hyressättningsregler framhålls offentlig upphandling som ett viktigt instrument för kommunen.

Arbetet med att ta fram ett nytt regelverk för de kommunala bostadsföretagen och för hyressättningen har genomförts med ambitionen att skapa långsiktigt stabila spelregler på bostadshyresmarknaden. Propositionen antogs av riksdagen med bred majoritet och resultatet är inte bara förenligt med EU-rätten utan är också väl förankrat hos aktörerna på bostadsmarknaden. Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag trädde i kraft så sent som vid årsskiftet och några direkta erfarenheter av det nya regelverket har ännu inte hunnit göras. Det är därför alldeles för tidigt att redan nu börja tala om förändringar i lagstiftningen. Det står också i direkt motsatsställning till målsättningen att skapa långsiktigt stabila spelregler på denna marknad och kan skapa oro om vilka andra delar av den nyligen genomförda reformen som kan komma att rivas upp. Jag har därför inte för avsikt att vidta några åtgärder för att förändra den lagstiftning som varit i kraft mindre än ett halvår.