Svar på fråga
2012/13:346 Riksdagens beslut om att avbryta höjningen av
banavgifterna
Statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd
Stina Bergström har frågat
mig hur jag avser att agera för att det beslut som riksdagen fattade den 19
december 2012 om banavgifterna följs.
Järnvägslagens avgiftsbestämmelse grundar sig på
EU-direktiv som fastlår att avgifterna ska fastställas av infrastrukturförvaltaren,
det vill säga Trafikverket. Banavgifterna som ska tas ut enligt bestämmelserna
ska fastställas till den kostnad som uppstår som en direkt följd av framförande
av järnvägsfordon. Jag vill framhålla att högre avgifter är tillåtet endast om
marknaden kan bära det och att detta kan överprövas av Transportstyrelsen och
domstol. Regeringen har framför sig ett arbete att anpassa järnvägslagen till
det nyligen publicerade direktivet om omarbetning om inrättande av ett
gemensamt europeiskt järnvägsområde. Direktivet ska vara införlivat senast den 16
juni 2015.
Regeringen gav Trafikverket år 2011 i uppdrag att
årligen redovisa sitt arbete med banavgifter och hur arbetet efterlever
bestämmelserna. Trafikverket bedömer att banavgifterna ligger långt under den
minsta nivån som järnvägslagen kräver. Den stegvisa banavgiftshöjning som
Trafikverket aviserat innebär enligt Trafikverket att miniminivån enligt
bestämmelserna uppnås först år 2025. Regeringen avser att inom kort lämna ett
uppdrag till Trafikverket med anledning av riksdagens beslut.