Svar på fråga
2011/12:332 Kärnkraftssubventioner
Miljöminister Lena Ek
Lise Nordin har frågat mig när jag avser att återkomma
med besked om regeringens ståndpunkt i frågan om fullt skadeståndsansvar.
Jag vill inledningsvis framhålla att regeringen
redan 2010 lämnade tydligt besked i denna viktiga fråga.
I propositionen 2009/10:173 Kärnkraften ökat skadeståndsansvar redovisade regeringen
sin syn på frågan om vilket skadeståndsansvar som kan åläggas en anläggningsinnehavare
vid en olycka och hur det ska garanteras att medel finns upp till en viss nivå.
Ikraftträdandet av den nya lagen (2010:950) om
ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor har på grund av förseningar i
det internationella och EU-rättsliga arbetet dragit ut på tiden. När den redan
beslutade lagen träder i kraft kommer den att innebära ett obegränsat ansvar
för innehavare av kärntekniska anläggningar, trots att detta inte krävs enligt
Pariskonventionen och tilläggskonventionen. Det obegränsade ansvaret kommer att
innebära att en anläggningshavares alla tillgångar vid behov kan tas i anspråk
för att betala ersättning med anledning av en olycka.
En annan sak är vilka garantier som måste ställas
för att medel upp till en viss nivå finns den dag de behövs för att betala
ersättning. Det är i praktiken omöjligt att kräva finansiella garantier för ett
obegränsat skadeståndsansvar. Därför blir innehavaren av en kärnkraftsreaktor
enligt den nya lagen skyldig att ha en ansvarsförsäkring eller annan ekonomisk
säkerhet för att garantera att medel upp till 1 200 miljoner euro, ca 12
miljarder kronor, finns för ersättning vid en olycka. Detta motsvarar den
högsta nivån enligt konventionerna och är den högsta nivå som bedömts möjlig.
Jag följer frågan om när de nya bestämmelserna kan
träda i kraft med stort intresse. Om det skulle visa sig att ikraftträdandet
fördröjs avsevärt måste vi överväga att sätta delar av lagstiftningen i kraft.
Ett sådant ställningstagande kräver noggrann
utredning av de EU-rättsliga konsekvenserna och troligen en ny proposition om
ändringar i atomansvarighetslagen.
Lise Nordin nämner också kravet i riksdagsskrivelse
2009/10:359 på att kärnkraften inte ska ges vare sig direkta eller indirekta
subventioner. Regeringens ställningstagande till denna skrivelse bereds på
Näringsdepartementet och regeringen kommer enligt nuvarande tidplan att
återkomma till riksdagen senast den 20 mars.