Svar på fråga
2010/11:591 Arbetsmiljön vid yrkesinriktade program
Utbildningsminister Jan Björklund
Gunnar Sandberg har frågat mig vilka åtgärder jag
avser att vidta för att säkerställa att elever vid yrkesförberedande program
inte utsätts för onödiga risker.
Regeringen har uppmärksammat att det förekommer
brister i arbetsmiljön på arbetsplatser och framhåller vikten av att den
arbetsplatsförlagda delen av elevernas yrkesutbildning sker på ett sätt så att
eleverna inte utsätts för onödiga risker.
I regeringens proposition Kvalitet i gymnasial lärlingsutbildning (prop. 2010/11:104) tas
frågan om ansvaret för elevers arbetsmiljö upp. I propositionen aviserar
regeringen att Statens skolverk och Arbetsmiljöverket ska ges i uppdrag att
gemensamt utarbeta informationsmaterial om arbetsgivarnas arbetsmiljöansvar för
elever som genomgår gymnasial lärlingsutbildning.
Det är enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) den som
driver verksamheten i vilket arbetet utförs som ansvarar för arbetsmiljön.
Bestämmelserna gäller även elever i gymnasieskolan när de vistas på
arbetsplatsen, på samma sätt som för dem som är anställda. Huvudmannen för
utbildningen har dock ansvar för att skaffa och fördela arbetsplatser åt
eleverna. Denna roll för med sig ett ansvar för skolan att välja lämpliga
utbildningsmiljöer. Det handlar alltså om ett delat ansvar mellan skolan och
arbetsplatsen. Hur uppdelningen ser ut när det gäller detta ansvar behöver
förtydligas vilket avses att göras i det ovan nämnda informationsmaterialet
från Skolverket och Arbetsmiljöverket. I uppdraget kommer även att ingå att
förtydliga vad som krävs för att en elev under den arbetsplatsförlagda delen av
utbildningen ska få utföra riskfyllda uppgifter.
Statens skolinspektion har fått i uppdrag att
redovisa hur myndigheten granskar bland annat arbetsplatsförlagt lärande.
Skolinspektionen ska samråda med Statens skolverk och de nationella råden för
yrkesprogrammen i syfte att identifiera de mest avgörande kvalitetsaspekterna
vid sådan tillsyn och kvalitetsgranskning.
Utredningen om skyldighet att anmäla
missförhållanden inom skolväsendet med mera har i sitt betänkande (SOU 2011:33)
föreslagit att de som fullgör uppgifter inom skolväsendet ska vara skyldiga att
rapportera missförhållanden som riskerar elevers säkerhet och hälsa.
Utredningen anser att bestämmelserna ska gälla även för elever som genomför
arbetsplatsförlagt lärande genom att såväl den ansvarige läraren som den
utsedda handledaren på arbetsplatsen ska omfattas av rapporteringsskyldigheten.
Betänkandet remissbehandlas för närvarande.
Regeringen bedömer sammantaget att åtgärderna ovan
kommer att förtydliga ansvaret för elevernas säkerhet på arbetsplatsen och
därmed minska de onödiga riskerna som elever utsätts för.