den 7 december

Svar på fråga

2011/12:189 Riktlinjer för AP-fondernas placeringar

Statsrådet Peter Norman

Ulla Andersson har frågat mig vilka initiativ jag avser att ta till att ändra riktlinjerna för AP-fondernas placeringar så att de inte investerar i riskkapitalbolag med säten i skatteparadis.

Frågan har ställts i samband med debatt kring den skatteplanering med hjälp av ränteavdrag som bland annat förekommer inom riskkapitalbranschen. Regeringen har redan infört regler som begränsar möjligheterna för ränteavdrag som uppkommit genom koncerninterna lån. Reglerna avser lån som används till att köpa bolag inom koncerner. De infördes som ett led i att motverka skatteplanering genom så kallade räntesnurror. I Företagsskattekommitténs (Fi 2011:01) uppdrag ligger dessutom att se över reglerna om ränteavdrag och att undersöka om det är lämpligt att ta fram mer generellt utformade regler som begränsar ränteavdragen. Regeringen avser dock att återkomma med förslag på skärpningar av ränteavdragen redan under nästa år. Utgångspunkten är att den här sortens aggressiv skatteplanering inte ska vara möjlig i framtiden.

AP-fondernas uppdrag är att förvalta buffertkapitalet till långsiktigt hög avkastning, för att därigenom bidra till finansieringen av nuvarande och framtida pensioner. Det är AP-fondernas styrelser som ansvarar för placeringsverksamheten och därmed vilka ställningstaganden som görs i enskilda fall. Investeringar i onoterade tillgångar, till exempel riskkapitalbolag, har inneburit en möjlighet för APfonderna att sprida sina risker och uppnå god avkastning. Nyttan av investeringar i onoterade tillgångar för pensionssystemet utvärderas för närvarande av Buffertkapitalsutredningen (Fi 2011:11) som ska lämna sitt förslag senast den 1 augusti 2012.