Svar på fråga
2012/13:325 Begränsningar inom registerkontrollen
Utbildningsminister Jan Björklund
Pia Nilsson har frågat mig varför två
kontrollerande myndigheter som Skolverket och Socialstyrelsen inte har samma
skarpa krav på registerkontroll.
Sedan den 1
januari 2001 ska personer som blir erbjudna en anställning inom förskola och
pedagogisk omsorg, grundskola eller motsvarande samt fritidshem visa ett utdrag
ur Rikspolisstyrelsens belastningsregister innan de får anställning. Den 1
april 2008 utvidgades personkretsen till att gälla vissa andra personer som
erbjuds utföra arbete eller praktik inom de berörda verksamheterna. Syftet med
registerkontrollen är att stärka barns och ungas skydd mot att utsättas för
övergrepp och andra grova brott. Lagstiftningen om registerkontroll bygger på
en jämkning av två mycket viktiga skyddsintressen skyddandet av barn
och unga mot övergrepp och skyddet av den personliga integriteten.
De brott som det
aktuella registerutdraget ska omfatta är sexualbrott samt mord, dråp, grov
misshandel, människorov, grovt rån och barnpornografibrott. Andra brottstyper
än dessa omfattas inte av registerutdragen. Avgränsningen av brottstyper
föreslogs av den dåvarande socialdemokratiska regeringen i den proposition
(prop. 1999/2000:123) som föregick riksdagens beslut. Statens skolinspektion är
den myndighet som har ansvaret för tillsyn över kommuners och andra huvudmäns
skolor. När det gäller andra verksamheter, till exempel hem för vård och boende
där Socialstyrelsen har tillsynsansvar, har regeringen gjort en annan bedömning
i fråga om vilka brottstyper som registerutdragen ska omfatta. Det är således
inte myndigheter som ställer krav på vilka brottstyper som registerutdragen ska
omfatta.
Det bör påpekas
att registerkontrollen inte är avgörande för att barn och unga i de berörda
verksamheterna ska få en trygg miljö och ger inte något absolut skydd mot att
olämpliga personer arbetar där. Det krävs även andra åtgärder, till exempel
grundliga anställningsförfaranden, förbättrad utbildning om övergrepp, arbete i
arbetslag som ger ökad öppenhet och insyn samt en kontinuerlig uppföljning av
de vuxnas relationer till barnen. Varje huvudman bör vara mycket försiktig och
noggrann med den granskning, utöver registerkontroll, som genomförs innan denne
fattar ett beslut om anställning. Barnens trygghet och säkerhet måste alltid
komma i första hand.