Svar på fråga
2012/13:126 Rätten till kontaktperson enligt LSS
Statsrådet Maria Larsson
Maria Lundqvist-Brömster
har frågat mig om jag har några planer på att lyfta fram hanteringen kring
bistånd av kontaktperson enligt LSS med Sveriges Kommuner och Landsting.
Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa
funktionshindrade, LSS, är en rättighetslagstiftning. Den som tillhör lagens
personkrets och i övrigt uppfyller villkoren för att vara berättigad till någon
av de i lagen tio angivna insatserna av vilka biträde av kontaktperson
är en har rätt till denna. Detta gäller givetvis oavsett vilken kommun
eller vilket landsting personen är bosatt i. Skulle beslut om insatser avslås
kan beslutet överklagas till förvaltningsrätten. För överklagande till
kammarrätten krävs prövningstillstånd.
Insatser enligt LSS ska främja likhet i
levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för de personer som lagen
omfattar. Målet är att den enskilde får möjlighet att leva som andra.
Det är ett allmänmänskligt behov att ha kontakt och
få delta i en gemenskap med andra människor. Insatsen biträde av kontaktperson
enligt 9 § 4 p LSS syftar till att fullgöra detta behov genom att
kontaktpersonen ska vara en medmänniska och hjälpa till att bryta den enskildes
isolering genom samvaro och hjälp till fritidsverksamhet. Insatsen kan beslutas
även om den enskilde bor i ett gruppboende och har daglig verksamhet.
Kontaktpersonen kan i dessa fall ge den enskilde möjlighet till social samvaro
och aktiviteter utanför det ordinarie boendet eller verksamheten.
Insatsen ska ses som ett icke-professionellt stöd
och kräver ingen särskild yrkeskompetens. Detta torde förutsätta att det finns
tillgängliga frivilliga krafter med vilja och förmåga att engagera sig i en
annan människa. I detta avseende är det viktigt att kommunerna kan tillvarata
de idéburna organisationernas värdefulla kompetens och resurser.
Socialstyrelsens statistik om insatser enligt LSS
för 2011 visar att för riket totalt har insatsen kontaktperson ökat mellan åren
2005 och 2011. År 2005 hade 16 700 personer kontaktperson, 2008 hade
18 400 personer kontaktperson och 2011 hade 19 500 personer rätt till
denna insats.
I sin fråga lyfter Maria Lundqvist-Brömster
särskilt fram utvecklingen inom vissa kommuner i Norrbottens län. Statistiken
med en kommunvis fördelning för Norrbottens län för åren 2008 till 2011 visar
visserligen att insatsen har minskat mellan åren i vissa kommuner, samtidigt
som den har ökat i andra. Det går inte att säkert uttala sig om insatsen generellt
minskar i denna del av landet. Det går heller inte att uttala sig om
anledningen till en eventuell minskning.
Även om statistiken inte pekar på en utveckling som
ger anledning till oro, kan det finnas anledning att vara uppmärksam på frågan
och särskilt följa utvecklingen av denna insats. Jag har för närvarande inga
planer på att lyfta fram frågan om bistånd av kontaktpersoner enligt LSS med
Sveriges Kommuner och Landsting.