Svar på fråga
2010/11:594 Nya utlänningslagen
Statsrådet Tobias Billström
Fredrik Lundh Sammeli har frågat mig om jag är
beredd att se över lagstiftningen så att den kan fylla sitt syfte att fler ska
kunna ansöka om och beviljas uppehållstillstånd inifrån landet och att familjer
slipper separeras så att föräldrar får vara med sina barn.
Den reglerade invandringen är en grundläggande
princip i den svenska invandringspolitiken. Det är viktigt att uppnå en rimlig
balans mellan den reglerade invandringen och möjligheten till undantag av
praktiska och humanitära skäl.
Huvudregeln är att uppehållstillstånd ska ha sökts
och beviljats före inresan i Sverige. Syftet med reglerna som trädde i kraft
den 1 juli 2010 är att det i högre grad ska vara möjligt för föräldrar och barn
att beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning när de redan
befinner sig i Sverige, i de fall det står klart att uppehållstillstånd skulle
ha beviljats om prövningen hade gjorts före inresan.
Avsikten med de nya reglerna var att bryta
utvecklingen som, trots redan befintliga bestämmelser om barnets bästa, gått
mot en alltmer strikt tillämpning av de aktuella undantagsbestämmelserna. De
nya reglerna anger att konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin
förälder särskilt ska beaktas vid bedömningen om uppehållstillstånd kan
beviljas, trots att sökanden/föräldern redan befinner sig i Sverige. De nya
reglerna innebär dock ingen jämkning av villkoren för uppehållstillstånd i sig,
till exempel i fråga om krav på en stark familjeanknytning och klarlagd
identitet.
Jag anser att det är för tidigt att dra några
slutsatser vad gäller tillämpningen efter lagändringen som trädde i kraft den 1
juli 2010, men jag följer självklart praxisutvecklingen.