den 19 september

Svar på fråga

2011/12:764 Höjt tak i a-kassan

Finansminister Anders Borg

Anders Karlsson har frågat mig vilka mer generella och empiriska fakta och underlag som ligger till grund för min bedömning om att ett höjt tak i a-kassan skulle innebära en minskning med just 30 000 jobb.

Det är viktigt med en arbetslöshetsförsäkring som ger trygghet vid omställning. Det är också viktigt att det finns en tydlig arbetslinje i utformning av försäkringen, det vill säga att den främjar snabb och effektiv återgång till arbete. Det är en avvägning som måste göras.

Regeringens bedömning av effekterna av ett höjt tak i arbetslöshetsförsäkringen är baserad på den internationella och svenska forskning som finns på området. Både teoretisk och empirisk forskning pekar på ett tydligt samband mellan höjda ersättningsnivåer och högre arbetslöshet.

Den empiriska forskningslitteraturen beskriver relationen mellan en förändring i så kallad ersättningsgrad (det vill säga ersättningen/lön) och förändringen i arbetslöshet. Denna relation mäts med en så kallad elasticitet. Den bedömning av elasticitetens storlek som görs av Finansdepartementet delas av Konjunkturinstitutet (se Konjunkturläget december 2011), Riksbanken (se Penningpolitisk rapport juli 2012) och Finanspolitiska rådet (se Svensk finanspolitik 2008). För en genomgång av forskningslitteraturen på området se till exempel bil. 9 till betänkandet av Långtidsutredningen 2011 (SOU 2011:2).

Med en uppfattning om hur mycket ersättningsgraden förändras av en regeländring och elasticitetens storlek kan effekten på arbetslösheten och sysselsättningen bestämmas. I rapport 2011:1 från Finansdepartementets ekonomiska avdelning finns en detaljerad redogörelse för Finansdepartementets beräkningar.