den 2 november

Svar på fråga

2011/12:79 Rikspolisstyrelsens upphandling av passproduktion

Justitieminister Beatrice Ask

Eva Flyborg har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta så att även passproduktionen omfattas av lagen om offentlig upphandling (LOU).

LOU gäller för offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster samt av byggkoncessioner. Därmed gällde lagen även för den upphandling som Rikspolisstyrelsen gjorde 2010 avseende passproduktion. Om en offentlig upphandling omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet gäller vissa särskilda avsnitt i LOU, kap. 15 och 16. Vid en sådan upphandlig får regeringen enligt 15 kap. 22 § LOU i enskilda fall medge vissa undantag från bestämmelserna i 15 kap.

I samband med att Rikspolisstyrelsen skulle upphandla resehandlingar med mera begärde myndigheten i juli 2010 undantag från bestämmelserna i 15 kap. LOU. Rikspolisstyrelsen gjorde bedömningen att den information som behövde lämnas till presumtiva leverantörer för att dessa skulle kunna lämna anbud innehöll särskilt skyddsvärda uppgifter. Informationen som innehöll säkerhetsdetaljer i handlingar, system och utrustning borde enligt Rikspolisstyrelsen inte spridas till andra än sådana som Rikspolisstyrelsen bedömde lämpliga.

Regeringen medgav undantag från bestämmelserna i 15 kap. som gäller annonsering och prövning av anbudsansökningar och anbud. Regeringen påpekade i beslutet att samtliga anbud som inkommer till Rikspolisstyrelsen från de leverantörer som Rikspolisstyrelsen hade vänt sig till skulle prövas enligt bestämmelserna i LOU.

Den 1 november 2011 trädde lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet i kraft som gäller bland annat för upphandlingar som innehåller säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Lagen innehåller vissa möjligheter att göra undantag från bestämmelserna i lagen som är nödvändiga med hänsyn till rikets väsentliga säkerhetsintressen. Samtidigt görs vissa ändringar i LOU angående möjligheten till undantag.