den 20 mars

Svar på fråga

2012/13:372 Förstörande av tjänliga livsmedel

Landsbygdsminister Eskil Erlandsson

Johan Löfstrand har frågat mig varför jag med ett lagförslag vill tvinga någon att förstöra fullt tjänlig och ätbar mat. Johan Löfstrand hänvisar till proposition 2012/13:55 Ny lag om kontroll av ekologisk produktion.

Att fullt ätbar mat kastas eller förstörs är ett problem utifrån världens livsmedelsförsörjning, naturens resurser och klimatsituation. Regeringen har därför satsat 12 miljoner kronor för att Livsmedelsverket, tillsammans med Naturvårdsverket och Jordbruksverket, under tre år ska arbeta för att bland annat minska det onödiga matsvinnet.

Livsmedelslagstiftningen som gäller i alla EU-länder utgår ifrån att den som producerar och säljer livsmedel också ansvarar för att dessa är säkra och rätt märkta. Företagen kan i dag märka om en vara under förutsättning att produkterna är säkra och att den nya märkningen följer reglerna i lagstiftningen. Att de är säkra betyder att de inte får innebära någon hälsorisk på grund av innehållet eller hur varan har hanterats. Bland annat måste maten ha förvarats i rätt temperatur hela tiden för att få säljas eller skänkas bort. En ommärkning får inte innebära att man flyttar fram sista förbrukningsdag eller bästföredatum. Det är alltså varje enskilt livsmedelsföretag som avgör om de kan och vill använda sig av möjligheten att märka om sina produkter. Om reglerna följs kan alltså dessa produkter säljas eller skänkas bort.

Enligt förordningarna (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och nr 889/2008 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 834/2007 får man sälja ekologiska livsmedel som konventionella livsmedel om det visar sig att de ekologiska kraven ej är uppfyllda. Bestämmelserna för omhändertagande av varor är dock desamma för ekologiska livsmedel som konventionella livsmedel. Möjligheten att låta förstöra livsmedel regleras i livsmedelslagen och gäller alla livsmedel som inte uppfyller kraven.

I livsmedelslagen (2006:804) och i lagen om foder och animaliska biprodukter (2006:805) finns bestämmelser om särskilda ingripanden. En kontrollmyndighet kan enligt dessa bestämmelser ta hand om en vara, men ägaren får under överinseende av kontrollmyndigheten göra varan duglig till livsmedel eller foder eller använda den för något annat ändamål. Kontrollmyndigheten ska annars låta förstöra varan på ägarens bekostnad, men denna åtgärd bör tillämpas med viss försiktighet. Åtgärden måste naturligtvis vara proportionell i förhållande till lagstiftningens syfte. En självklar utgångspunkt för en kontrollmyndighet är att först pröva alla andra möjligheter att komma till rätta med problemet.

Ekologiska livsmedel ska alltså hanteras på samma sätt som konventionella livsmedel. Samma skrivning som finns i livsmedelslagen återfinns i den aktuella propositionen 2012/13:55. Att låta förstöra en vara bör vara den absolut sista utvägen.