den
30 april
Svar på fråga
2012/13:439 Åtgärder mot hälsovådlig luft i
Stockholm
Miljöminister Lena Ek
Helena Leander har frågat mig vad jag avser att
göra för att åtgärdsprogrammet för kvävedioxid och partiklar i Stockholms län
ska resultera i att Stockholm klarar EU-reglerna och nationella mål för
partiklar i luften.
Problemen med höga halter av luftföroreningar har
minskat i såväl Stockholm som andra svenska städer. Det är en effekt av att de
olika berörda aktörerna har vidtagit verksamma åtgärder. Minskningen är dock
inte tillräcklig och ytterligare insatser måste göras eftersom det är ett
betydande hälsoproblem. IVL har beräknat att vi förlorar 3 400 liv per år
i Sverige på grund av partiklar. För kvävedioxid är motsvarande siffra
3 000 liv per år. Socialstyrelsen beräknar att ca 600 ungdomar per årskull
växer upp med sänkt lungfunktion på grund av luftföroreningar.
När det gäller luftkvaliteten har kommunerna ett
stort ansvar, de har planmonopolet och är väghållare för det kommunala
gatunätet. De har därmed ansvaret för bland annat stads- och trafikplanering,
beslut om hastighetsgränser och dubbdäcksförbud på vissa gator eller inom ett
visst område, parkeringspolitik och för hur städning och dammbindning genomförs.
Kommunerna och/eller landstingen påverkar situationen genom att de är huvudmän
för kollektivtrafiken. Både kommunerna och landstingen har omfattande
transporter inom den egna verksamheten och kan ställa upphandlingskrav på
dessa. Därför besökte jag mellan augusti och januari sju svenska städer som har
haft problem med luftkvaliteten för att diskutera problemen med kommunala och
regionala företrädare. Mitt departement och jag har fortsatt en kontinuerlig
och nära dialog med kommunerna på olika nivåer.
Nyligen anordnade Miljödepartementet ett seminarium
om hur vi kan förbättra luftkvaliteten i våra städer. Till seminariet togs en
publikation fram där åtgärder som kan genomföras lokalt och som har haft god
effekt skildras som goda exempel.
Länsstyrelsen i Stockholms län fastställde strax
före årsskiftet ett nytt åtgärdsprogram för partiklar och kvävedioxid i
Stockholms län. Samtidigt överlämnade länsstyrelsen till regeringen ett förslag
att dubbdäck ska förbjudas på ytterligare två av stadens gator, vilket
Stockholms kommun motsatt sig. Kommunen förordar i stället att det införs en
möjlighet för kommunen att ta ut vad de benämner som en dubbdäcksavgift efter
norsk modell men som är en skatt. Frågan om att fastställa åtgärdsprogrammet i
denna del har därför skjutits till regeringen.
I Stockholm och ett par andra kommuner fortsätter
överskridandena av miljökvalitetsnormerna för luft. Regeringen har i budgetpropositionen
för 2013 bedömt att åtgärder på lokal nivå behövs och regeringen bedömer att
kommunerna kan behöva fler instrument för att förbättra luftkvaliteten. Till
detta hör ytterligare möjligheter att begränsa användningen av dubbdäck lokalt
och regeringen har inlett ett arbete för att utreda förutsättningarna för
detta.