Svar på fråga
2012/13:312 Hästar
Landsbygdsminister Eskil Erlandsson
Jens Holm har frågat mig vilka åtgärder jag avser
att vidta för att gå till botten med problemet med felaktigt märkt kött samt
med den illegala handeln med tusentals hästar varje år.
Grunden i den europeiska livsmedelslagstiftningen
är att den som producerar och säljer livsmedel också ansvarar för att dessa är
säkra och rätt märkta. Det gäller i alla led i livsmedelskedjan. Om det ingår
kött i ett livsmedel ska det i märkningen framgå från vilken djurart köttet
kommer ifrån. Det fusk som nu har uppdagats kan därför inte förklaras av
brister i lagstiftningen. I stället är det fråga om allvarliga brister i
efterlevnaden av reglerna, och det är företagen som har ett tydligt utpekat
ansvar.
EU-kommissionen och medlemsländerna kommer att
agera för att finna de skyldiga till det som inträffat och vidta åtgärder för
att förhindra att detta kan ske igen. Kommissionen har föreslagit en
provtagningsplan för att skapa sig en bild av läget i hela unionen. Planen
innebär att medlemsländerna rekommenderas att med stickprov kontrollera vilken
djurart köttet kommer ifrån i livsmedel som uppges att huvudsakligen innehålla
nötkött, och förekomst av preparatet fenylbutazon i hästkött avsett som
livsmedel. Livsmedelsverket har redan startat ett kartläggningsprojekt och man
sätter också i gång ett långsiktigt arbete för att öka kontrollmyndigheternas
förmåga att upptäcka och åtgärda matfusk av olika slag.
Uppgifterna om att det försvinner ett
stort antal hästar varje år och att detta tyder på en illegal handel med
tusentals hästar kan ifrågasättas. Uppgifterna baseras på uppskattningar av hur
många hästar som statistiskt bör dö varje år och kända uppgifter om antalet
hästar som varje år slaktas i Sverige eller grävs ned efter tillstånd av
Jordbruksverket. Det kan finnas många skäl till att hästar lämnar landet. Det
är exempelvis inte olagligt att sälja en häst till en köpare i ett annat land.
Det finns heller inget krav att sådana transporter registreras om försäljningen
inte sker i syfte att hästen ska föras direkt till slakt. Sammanfattningsvis
kan hästar helt lagligt föras ut ur landet utan att myndigheterna har vetskap
om detta. Det kan inte uteslutas att hästar förs till slakt i andra länder utan
att det registreras. Tyvärr är det svårt att kontrollera om en häst som
transporteras är avsedd för slakt.
Regeringen har under flera år tillfört extra medel
för att stärka djurskyddskontrollerna. Förra året gav regeringen
Jordbruksverket och länsstyrelserna i uppdrag att bilda ett kontrollråd med
uppgift att effektivisera djurskyddskontrollen. Länsstyrelserna
genomförde 2012 i samråd med Jordbruksverket ett transportkontrollprojekt i
syfte att öka transportkontrollerna. Projektets mål var att identifiera de
platser och typer av djurtransporter där behovet av kontroller är störst.