Svar på fråga
2012/13:372 Förstörande av tjänliga livsmedel
Landsbygdsminister Eskil Erlandsson
Johan Löfstrand har frågat mig varför jag med ett
lagförslag vill tvinga någon att förstöra fullt tjänlig och ätbar mat. Johan
Löfstrand hänvisar till proposition 2012/13:55 Ny lag om kontroll av ekologisk produktion.
Att fullt ätbar mat kastas eller förstörs är ett
problem utifrån världens livsmedelsförsörjning, naturens resurser och
klimatsituation. Regeringen har därför satsat 12 miljoner kronor för att
Livsmedelsverket, tillsammans med Naturvårdsverket och Jordbruksverket, under
tre år ska arbeta för att bland annat minska det onödiga matsvinnet.
Livsmedelslagstiftningen
som gäller i alla EU-länder utgår ifrån att den som producerar och säljer livsmedel
också ansvarar för att dessa är säkra och rätt märkta. Företagen
kan i dag märka om en vara under förutsättning att produkterna är säkra och att
den nya märkningen följer reglerna i lagstiftningen. Att de är säkra betyder
att de inte får innebära någon hälsorisk på grund av innehållet eller hur varan
har hanterats. Bland annat måste maten ha förvarats i rätt temperatur hela
tiden för att få säljas eller skänkas bort. En ommärkning
får inte innebära att man flyttar fram sista förbrukningsdag eller bästföredatum.
Det är alltså varje enskilt livsmedelsföretag som avgör om de kan och vill
använda sig av möjligheten att märka om sina produkter. Om reglerna följs kan
alltså dessa produkter säljas eller skänkas bort.
Enligt förordningarna
(EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter
och nr 889/2008 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 834/2007 får
man sälja ekologiska livsmedel som konventionella livsmedel om det visar sig
att de ekologiska kraven ej är uppfyllda. Bestämmelserna för omhändertagande av
varor är dock desamma för ekologiska livsmedel som konventionella livsmedel.
Möjligheten att låta förstöra livsmedel regleras i livsmedelslagen och gäller
alla livsmedel som inte uppfyller kraven.
I livsmedelslagen (2006:804) och i lagen om foder
och animaliska biprodukter (2006:805) finns bestämmelser om särskilda
ingripanden. En kontrollmyndighet kan enligt dessa bestämmelser ta hand om en
vara, men ägaren får under överinseende av kontrollmyndigheten göra varan duglig
till livsmedel eller foder eller använda den för något annat ändamål.
Kontrollmyndigheten ska annars låta förstöra varan på ägarens bekostnad, men
denna åtgärd bör tillämpas med viss försiktighet. Åtgärden måste naturligtvis
vara proportionell i förhållande till lagstiftningens syfte. En självklar
utgångspunkt för en kontrollmyndighet är att först pröva alla andra möjligheter
att komma till rätta med problemet.
Ekologiska livsmedel ska alltså hanteras på samma
sätt som konventionella livsmedel. Samma skrivning som finns i livsmedelslagen
återfinns i den aktuella propositionen 2012/13:55. Att låta förstöra en vara
bör vara den absolut sista utvägen.