Svar på fråga
2010/11:453 Momsundantag för ideella föreningar
Finansminister Anders Borg
Gunnar Sandberg har frågat mig vilka initiativ jag avser
att ta för att Sverige ska kunna behålla momsundantaget för ideella föreningar.
Frågan ställs mot bakgrund av att EU-kommissionen
inlett ett fördragsbrottsförfarande mot Sverige eftersom kommissionen anser att
den svenska momslagen inte stämmer överens med EU:s momsdirektiv avseende bland
annat verksamhet som bedrivs av allmännyttiga ideella föreningar.
Finansdepartementet gav 2008 två utredare i uppdrag att utreda frågan.
Uppdraget redovisades i oktober 2009 i promemorian Mervärdesskatt för den ideella sektorn, m.m. (Ds 2009:58).
Utredarna föreslår vissa förändringar av den svenska momslagen. Förändringarna
kommer om de genomförs att påverka ideella föreningars situation i
momshänseende.
För att undvika att kommissionen skulle gå vidare i
fördragsbrottsärendet beslutade regeringen den 20 januari 2011 att hos EU
ansöka om tillåtelse att få införa en omsättningsgräns för ideell sektor.
Ansökan innebar att verksamheter som har en skattepliktig omsättning på högst 1
miljon kronor skulle kunna undantas. Regeringens avsikt med en omsättningsgräns
var att värna de ekonomiska villkoren för den ideella sektorn. Kommissionen
svarade i mars att man inte accepterar Sveriges ansökan. Den 31 mars träffade
jag representanter från den ideella sektorn för att informera dem om beskedet.
Jag berättade då om min förvåning och besvikelse över kommissionens bristande
förståelse för den betydelsefulla roll som den ideella sektorn har i samhället.
Jag kommer att fortsätta arbeta för en gynnsam
lösning för den ideella sektorn. Jag avser att i olika sammanhang med
kommissionen ta upp behovet av förtydligande av momsdirektivet avseende den
värdefulla verksamhet som bedrivs av den ideella sektorn. Inom ramen för det
arbete med utformningen av det framtida momssystemet som kommissionen inledde i
december 2010, den så kallade grönboken, kommer jag att arbeta för att ett nytt
regelverk undantar den ideella sektorn.
Om kommissionen skulle väcka talan om fördragsbrott
hos EU-domstolen och utslaget i domstolen skulle gå emot Sveriges intressen
kommer regeringen att pröva olika kompensationsåtgärder.
Regeringens utgångspunkt är att den ideella sektorn
inte ska drabbas om momsreglerna måste förändras.