den 19 oktober

Svar på fråga

2011/12:37 Satsning på Södra stambanan och Ostlänken

Statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd

Karin Granbom Ellison har frågat mig hur jag avser att kapacitetsbristen på Södra stambanan, särskilt sträckan LinköpingStockholm, ska lösas.

Trafiken på det svenska järnvägsnätet har haft en mycket positiv utveckling under flera år vilket bland annat innebär att kapacitetutnyttjandet på flera delsträckor är mycket högt och i vissa fall kan det även innebära konkurrens om särskilt attraktiva tåglägen. Detta är särskilt tydligt i vissa delar av järnvägssystemet, till exempel i storstadsregionerna och längs de större stråken där tidvis stor trängsel uppstår. Därför arbetar regeringen målinriktat för att skapa förutsättningar för ett bättre kapacitetsutnyttjande på de största pendlingsstråken.

För att förbättra transportinfrastrukturen beslutade regeringen förra året om en historisk infrastruktursatsning på närmare 500 miljarder kronor fram till år 2021. I denna satsning ingår också att de banavgifter Trafikverket tar ut ska höjas. De ökade banavgiftsintäkterna kommer att utgöra ett tillskott till finansieringen av de kvalitetshöjande insatserna i järnvägsinfrastrukturen, vilket leder till bättre framkomlighet, tillförlitlighet och säkerhet för resenärer, slutkunder och transportköpare. Regeringen gav därför i januari i år Trafikverket i uppdrag att redovisa hur banavgifter kan utformas som ekonomiskt styrmedel för effektivare fördelning av infrastrukturkapacitet på det av staten förvaltade järnvägsnätet samt att redovisa en plan för hur ett sådant avgiftssystem kan införas. Syftet bakom uppdraget är att säkerställa att avgiftshöjningarna både kan bidra till att förbättra infrastrukturen och ett effektivare nyttjande av den. Uppdraget ska slutredovisas i maj 2014.

Trots den historiska satsningen på transportinfrastrukturen och effektivare fördelning av infrastrukturkapacitet är bedömningen att det på flera delar i det svenska järnvägssystemet kommer att råda fortsatt kapacitetsbrist, inte minst i närtid. Regeringen har bland annat därför i budgetpropositionen för 2012 föreslagit att 2,6 miljarder kronor satsas på åtgärder i järnvägssystemet 2012, varav 800 miljoner kronor avser medel som belastat Trafikverkets anslagskredit under 2011. Satsningen riktas i första hand mot drift och underhåll, reinvesteringar och trimningsåtgärder. År 2013 föreslås att ytterligare 1,8 miljarder kronor satsas för samma ändamål. Åtgärderna riktas mot de starkast trafikerade stråken i järnvägsnätet, däribland sträckor som är betydelsefulla för arbetspendling i storstadsområdena. De satsningar som genomförs 2012 och 2013 ska ses som en del i regeringens långsiktiga strategi för att skapa ett robust transportsystem. Regeringen kommer under mandatperioden att återkomma med förslag till ett nytt infrastrukturbeslut. Som ett led i denna process har regeringen gett Trafikverket i uppdrag att med utgångspunkt i nu gällande planer utreda kapacitetsbrister i transportsystemet samt föreslå åtgärder på lösningar. Delar av Trafikverkets uppdrag redovisades den 30 september i år och hela uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2012.