Svar på fråga
2011/12:415 Arbetsplatsolyckor bland dem som befinner sig i
arbetsmarknadsåtgärder
Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström
Christin Hagberg har
frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att minska antalet
arbetsplatsolyckor bland dem som befinner sig i arbetsmarknadsåtgärder.
Frågan handlar om en utsatt grupp och jag anser att
det är mycket viktigt att använda de medel som finns för att de som deltar i
arbetsmarknadspolitiska program inte ska utsättas för risker vid sitt
deltagande.
Enligt 7 § i lagen (2000:625) om
arbetsmarknadspolitiska program finns regler om arbetsmiljöansvaret för
deltagare i arbetsmarknadspolitiska program. Deltagarna räknas i vissa fall som
arbetstagare men i andra fall inte. Är deltagarna arbetstagare är anordnaren av
arbetet arbetsgivare och arbetsmiljölagen gäller precis som för andra
arbetstagare. Även arbetstidslagen gäller för arbetet.
I de fall deltagarna inte är arbetstagare ska de
likställas med arbetstagare vid tillämpning av ett antal angivna paragrafer i
arbetsmiljölagen. Vidare ska det som sägs i arbetsmiljölagen om arbetsgivare
gälla anordnaren. I sak innebär detta att alla regler i arbetsmiljölagen om
arbetsmiljöns beskaffenhet och om arbetsgivarens skyldigheter gäller för det
aktuella arbetet. Vad som inte gäller är vissa bestämmelser i lagen om
minderåriga samt reglerna om skyddsombud och skyddskommitté.
Det sagda innebär att programdeltagarnas arbete
omfattas av Arbetsmiljöverkets tillsyn och att verkets föreskrifter gäller på
vanligt sätt.
Det är viktigt att anordnare som sysselsätter
deltagare i arbetsmarknadspolitiska program känner till sina skyldigheter och
deltagarnas rättigheter. Alla anordnare som tar emot deltagare i
arbetsmarknadspolitiska program får därför skriftlig information från
Arbetsförmedlingen om att de har ett arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen.
Arbetsförmedlingen har också tagit fram faktablad som ger både de arbetssökande
och de aktuella anordnarna mer utförlig information om anordnarens skyldigheter
avseende arbetsmiljön.
Vidare görs ett omfattande kontrollarbete inom en
rad olika verksamheter i Arbetsförmedlingens regi. Arbetsförmedlingen genomför
regelbundet inspektioner och stickprov hos anordnare.
Jag ser mot denna bakgrund inte för närvarande någon
anledning att vidta några åtgärder med anledning av frågeställarens fråga.