Svar på fråga
2011/12:189 Riktlinjer för AP-fondernas placeringar
Statsrådet Peter Norman
Ulla Andersson har frågat mig vilka initiativ jag
avser att ta till att ändra riktlinjerna för AP-fondernas placeringar så att de
inte investerar i riskkapitalbolag med säten i skatteparadis.
Frågan har ställts i samband med debatt kring den
skatteplanering med hjälp av ränteavdrag som bland annat förekommer inom
riskkapitalbranschen. Regeringen har redan infört regler som begränsar
möjligheterna för ränteavdrag som uppkommit genom koncerninterna lån. Reglerna
avser lån som används till att köpa bolag inom koncerner. De infördes som ett
led i att motverka skatteplanering genom så kallade räntesnurror. I
Företagsskattekommitténs (Fi 2011:01) uppdrag ligger dessutom att se över
reglerna om ränteavdrag och att undersöka om det är lämpligt att ta fram mer
generellt utformade regler som begränsar ränteavdragen. Regeringen avser dock
att återkomma med förslag på skärpningar av ränteavdragen redan under nästa år.
Utgångspunkten är att den här sortens aggressiv skatteplanering inte ska vara
möjlig i framtiden.
AP-fondernas uppdrag är att förvalta
buffertkapitalet till långsiktigt hög avkastning, för att därigenom bidra till
finansieringen av nuvarande och framtida pensioner. Det är AP-fondernas
styrelser som ansvarar för placeringsverksamheten och därmed vilka
ställningstaganden som görs i enskilda fall. Investeringar i onoterade
tillgångar, till exempel riskkapitalbolag, har inneburit en möjlighet för APfonderna
att sprida sina risker och uppnå god avkastning. Nyttan av investeringar i
onoterade tillgångar för pensionssystemet utvärderas för närvarande av
Buffertkapitalsutredningen (Fi 2011:11) som ska lämna sitt förslag senast den 1
augusti 2012.