den 15 december

Svar på fråga

2010/11:160 Ökad tillgänglighet

Statsrådet Stefan Attefall

Ulla Andersson har frågat mig om ökad tillgänglighet i flerfamiljshus. Ulla Andersson vill ha svar på om jag avser att ta initiativ till att det införs hiss- eller investeringsstöd för att öka tillgängligheten i flerfamiljshus.

Jag vill inleda med att säga till Ulla Andersson att frågan är komplex.

Enligt Boverkets rapport Bättre koll på underhåll (Boverket 2003) bor ca 320 000 hushåll på tredje våningen eller högre upp i flerfamiljshus, och utan hiss. Enligt SCB:s statistik kan det röra sig om uppemot en miljon lägenheter som saknar hiss. För att ett särskilt hiss- eller investeringsstöd ska få effekt i den befintliga bostadsbebyggelsen och dessutom inom överskådlig tid krävs alltså storskaliga insatser och storskaliga finansieringsformer.

Det finns även praktiska svårigheter. De flerfamiljshus som saknar hiss, är ofta tre- till fyravåningshus och byggda åren 1930–1977. Från 1960 ställdes krav på hiss i flerfamiljshus om fyra våningar och högre. Sedan 1977 ställs krav på hiss i bostadshus med minst tre våningar. Kraven ställs i samband med uppförande av byggnaden. Enligt den nya plan- och bygglagen som träder i kraft den 2 maj 2011 ska hisskraven uppfyllas även vid vissa ändringar av byggnaderna. I byggnader byggda 1930–1977 är det dock inte alltid möjligt att installera hiss på grund av de ytsnåla trapphusen. Flera av dessa hus har halvtrappor upp till första våningen och alltför smala trapplöp för att ge plats för en hiss, till skillnad från trapphusen i byggnader från 1920-talet eller tidigare.

Frågan om investeringsstöd för installation av hiss är alltså komplex och svår att hitta en självklar lösning på, eftersom många flerfamiljshus byggda före 1977 saknar förutsättningar att bli helt tillgängliga.

I skrivelsen Uppföljning av den nationella handlingsplanen för handikappolitiken och grunden för en strategi framåt (skr. 2009/10:166) gör regeringen bedömningen att de insatser som syftar till att ge människor med funktionsnedsättning full delaktighet i samhället, ska utgå från plan- och bygglagen och de regler som finns om tillgänglighet i den bebyggda miljön vid nybyggnad, ombyggnad och annan ändring.

Den enskildes behov kan dock lösas genom ökad tillgång till nybyggda lätttillgängliga hus och lägenheter. Det kan också lösas genom att byta inom det befintliga beståndet till en lägenhet i markplan eller i ett hus med hiss, och helst i samma område. Detta kräver att det finns fungerande interna bytessystem i kommunen eller hos fastighetsägaren. Möjliga byten grundas också på inventeringar från fastighetsägarens sida. För att öka tillgången på bostäder som är lämpade för funktionshindrade, behövs även inventeringar av möjligheterna att bygga om bottenvåningar, förtäta i området eller genom påbyggnader finansiera hiss till nya, högre våningsplan. Detta är dock en fråga för fastighetsägaren och inte primärt statens uppgift.

Den enskildes behov av ökad tillgänglighet för egen del kan också lösas genom att han eller hon, med fastighetsägarens medgivande, söker bostadsanpassningsbidrag för att installera en sittlift i trappan och upp till lägenheten.

I nuläget finns däremot inga planer på att införa ett generellt hissbidrag.