den 13 juni

Svar på fråga

2011/12:626 Den nedsatta arbetsgivaravgiften för unga

Finansminister Anders Borg

Fredrik Olovsson har frågat mig varför regeringen inte höjer arbetsgivaravgifterna för unga.

Ungdomsarbetslösheten är hög. Att bekämpa den är en av regeringens viktigaste uppgifter. Ungas svaga förankring på arbetsmarknaden beror på flera faktorer. De senaste årens lågkonjunktur är en viktig faktor till den höga ungdomsarbetslösheten, eftersom arbetslösheten bland unga är mer konjunkturkänslig än arbetslösheten bland äldre. Den höga ungdomsarbetslösheten är dock främst ett strukturellt problem. Många unga är dåligt rustade för att komma i fråga för en anställning; de saknar rätt utbildning, erfarenhet och nätverk för att ta sig in på arbetsmarknaden. Vidare medför en sammanpressad lönestruktur med relativt höga ingångslöner i kombination med höga skattekilar och avtalsvillkor att det är dyrt att anställa, vilket minskar efterfrågan på arbetskraft.

Sammantaget medför detta att det behövs flera olika typer av åtgärder för att få ned ungdomsarbetslösheten. Vår politik rymmer därför en bred ansats av åtgärder som stimulerar matchningen samt utbud och efterfrågan på arbetskraft, särskilt för dem som står längst ifrån arbetsmarknaden.

En väl fungerande grund- och gymnasieskola är en av de viktigaste faktorerna när det gäller att förbättra situationen på arbetsmarknaden för unga. Flera reformer inom utbildningssystemet har genomförts i syfte att förbättra studieprestationerna och öka genomströmningen. Regeringen har dessutom introducerat jobbgarantin för ungdomar med syfte att unga ska få jobb eller söka sig till det reguljära utbildningssystemet.

Vidare är höga kostnader för att anställa särskilt problematiskt för unga, då arbetsgivarna har svårt att bedöma deras produktivitet. För att öka arbetskraftsefterfrågan har lönekostnaderna för unga sänkts med 12 procent genom de sänkta socialavgifterna. En kraftig höjning av anställningskostnaderna för unga kommer antingen att leda till lägre sysselsättning eller lägre ungdomslöner. Regeringen bedömer att en kraftig höjning av anställningskostnaden för unga skulle minska efterfrågan på ung arbetskraft i offentlig och privat sektor, med en högre ungdomsarbetslöshet och ett ökat utanförskap som följd.

Det finns även i fortsättningen ett fortsatt behov av att göra ytterligare åtgärder för att minska ungdomsarbetslösheten.