den 23 oktober

Svar på fråga

2013/14:42 Sveriges utsläppsutrymme inom EU:s klimatmål

Miljöminister Lena Ek

Matilda Ernkrans har frågat mig om hur regeringen avser att hantera det utsläppsutrymme för 2013 som Sverige inte kommer att utnyttja inom ramen för EU:s insatsfördelningsbeslut.

Sverige har ett omfattande EU-åtagande i den icke-handlande sektorn som innebär att svenska utsläpp ska minska med 17 procent till 2020 jämfört med 2005. Sverige har också ett nationellt klimatmål som är mer ambitiöst och innebär att utsläppen av växthusgaser ska minska med
40 % jämfört med 1990 i den icke-handlande sektorn. Vi kan också konstatera att Sveriges utsläpp redan har minskat med 21 procent sedan 1990 och att detta är något mycket positivt.

I de prognoser för Sveriges utsläpp som Naturvårdsverket har redovisat framgår att Sverige preliminärt beräknas uppfylla sitt EU åtagande för den icke-handlande sektorn, både för 2013 och för hela perioden fram till 2020. Det är alltså en rimlig slutsats att ett visst överskott av utsläpps-utrymme kan komma att uppstå. Men det är för tidigt att säga hur stort ett eventuellt överskott kan bli.

Det belopp som anges i frågan för Sveriges åtagande för 2013 är till exempel beräknad utifrån de nya faktorer för global uppvärmnings-potential som rekommenderats av IPCC i deras fjärde utvärderings-rapport. Dessa tillämpas för EU:s och Sveriges klimatrapportering först från och med 2013 års utsläpp och kan därför inte rakt av användas i relation till 2012 års utsläpp. Sveriges utsläppsutrymme i den icke-handlande sektorn kommer också att justeras ner till följd av handels-systemets ökade omfattning. Ett reviderat beslut från Europeiska Kommissionen förväntas därför under hösten.

Regeringen har gett Naturvårdsverket i uppdrag att rapportera prelimi-när utsläppsstatistik för föregående år i april varje år. Det är först när statistik för 2013 års utsläpp har rapporterats och när Kommissionen har reviderat nivån på utsläppsutrymmet som vi har en verklig bild av hur Sverige ligger till i förhållande till vårt åtagande inom EU. Regeringen avser därför att återkomma i budgetpropositionen för 2015 med en preli-minär redovisning av hur Sverige uppfyller sitt EU-åtagande i den icke-handlande sektorn. Men oavsett detta så är det nationella etappmålet mer ambitiöst och kommer att vara styrande för regeringens agerande vad gäller utsläpp av växthusgaser i den icke-handlande sektorn.