Svar på frågorna
2012/13:642 Försvarshaveriet
2012/13:645 Fokus på Försvarsmaktens kärnuppgift
Försvarsminister Karin Enström
Anders Karlsson har frågat mig genom vilka åtgärder
jag avser att återställa förtroendet för Försvarsmakten och hävda mitt revir
inom regeringen. Anders Karlsson har också frågat mig när jag avser att
fokusera försvarspolitiken och verka för att Försvarsmakten får möjlighet att
koncentrera sig på kärnuppgiften att försvara Sverige. Jag besvarar frågorna i
ett sammanhang.
Genom försvarsbesluten 1996, 2000 och 2004 gjordes
omfattande reduktioner av Försvarsmaktens organisation, både
insatsorganisationen och grundorganisationen. Under lång tid var
försvarsplaneringen vilande.
I mars 2009 beslutade riksdagen om den försvarspolitiska
inriktningen (prop. 2008/09:140, bet. 2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:252).
Försvarsmakten bör bidra till målen för Sveriges säkerhet och till målet för
det militära försvaret genom att enskilt och tillsammans med andra myndigheter,
länder och organisationer lösa följande uppgifter:
·
försvara
Sverige och främja Sveriges säkerhet genom insatser på svenskt territorium, i
närområdet och utanför närområdet,
·
upptäcka och
avvisa kränkningar av det svenska territoriet och i enlighet med internationell
rätt värna suveräna rättigheter och nationella intressen i områden utanför
detta, och
·
med befintlig
förmåga och resurser bistå det övriga samhället och andra myndigheter vid
behov.
Med utgångspunkt i denna inriktning har regeringen
beslutat om Försvarsmaktens uppgifter och krav på operativ förmåga i
förordningen (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten. Försvarsmakten ska
utifrån de ställda kraven stegvis få en ökad tillgänglighet och användbarhet.
Regeringen aktiverade också den vilande
försvarsplaneringen. Våren 2010 beslutade regeringen om nya anvisningar för
denna planering, det vill säga för utnyttjandet av Försvarsmakten i Sverige, i
närområdet och utanför närområdet. Årligen, eller när det finns behov, ger
regeringen Försvarsmakten inriktningar för planering av insatser och beredskap.
Efter mer än ett decennium av neddragningar inom
försvaret innebar det försvarspolitiska inriktningsbeslutet 2009 en vändning.
Regeringen driver nu arbetet med att åter bygga upp försvarsförmågan.
I budgetpropositionen för 2013 gjorde regeringen
bedömningen att den operativa förmågan successivt kommer att öka i takt med att
omställningen mot insatsorganisation 2014 (IO 14) fortsätter (prop. 2012/13:1,
utg.omr. 6).
I juni i år redovisade den parlamentariskt
sammansatta Försvarsberedningen sin säkerhetspolitiska rapport Vägval i en globaliserad värld (Ds
2013:33). Försvarsberedningen fortsätter nu sitt arbete med
en försvarspolitisk rapport, vilken ska vara ett underlag för ett nytt
försvarspolitiskt inriktningsbeslut 2015.