den 6 mars

Svar på fråga

2012/13:346 Riksdagens beslut om att avbryta höjningen av banavgifterna

Statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd

Stina Bergström har frågat mig hur jag avser att agera för att det beslut som riksdagen fattade den 19 december 2012 om banavgifterna följs.

Järnvägslagens avgiftsbestämmelse grundar sig på EU-direktiv som fastlår att avgifterna ska fastställas av infrastrukturförvaltaren, det vill säga Trafikverket. Banavgifterna som ska tas ut enligt bestämmelserna ska fastställas till den kostnad som uppstår som en direkt följd av framförande av järnvägsfordon. Jag vill framhålla att högre avgifter är tillåtet endast om marknaden kan bära det och att detta kan överprövas av Transportstyrelsen och domstol. Regeringen har framför sig ett arbete att anpassa järnvägslagen till det nyligen publicerade direktivet om omarbetning om inrättande av ett gemensamt europeiskt järnvägsområde. Direktivet ska vara införlivat senast den 16 juni 2015.

Regeringen gav Trafikverket år 2011 i uppdrag att årligen redovisa sitt arbete med banavgifter och hur arbetet efterlever bestämmelserna. Trafikverket bedömer att banavgifterna ligger långt under den minsta nivån som järnvägslagen kräver. Den stegvisa banavgiftshöjning som Trafikverket aviserat innebär enligt Trafikverket att miniminivån enligt bestämmelserna uppnås först år 2025. Regeringen avser att inom kort lämna ett uppdrag till Trafikverket med anledning av riksdagens beslut.