den 29 februari

Svar på fråga

2011/12:415 Arbetsplatsolyckor bland dem som befinner sig i arbetsmarknadsåtgärder

Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström

Christin Hagberg har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att minska antalet arbetsplatsolyckor bland dem som befinner sig i arbetsmarknadsåtgärder.

Frågan handlar om en utsatt grupp och jag anser att det är mycket viktigt att använda de medel som finns för att de som deltar i arbetsmarknadspolitiska program inte ska utsättas för risker vid sitt deltagande.

Enligt 7 § i lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program finns regler om arbetsmiljöansvaret för deltagare i arbetsmarknadspolitiska program. Deltagarna räknas i vissa fall som arbetstagare men i andra fall inte. Är deltagarna arbetstagare är anordnaren av arbetet arbetsgivare och arbetsmiljölagen gäller precis som för andra arbetstagare. Även arbetstidslagen gäller för arbetet.

I de fall deltagarna inte är arbetstagare ska de likställas med arbetstagare vid tillämpning av ett antal angivna paragrafer i arbetsmiljölagen. Vidare ska det som sägs i arbetsmiljölagen om arbetsgivare gälla anordnaren. I sak innebär detta att alla regler i arbetsmiljölagen om arbetsmiljöns beskaffenhet och om arbetsgivarens skyldigheter gäller för det aktuella arbetet. Vad som inte gäller är vissa bestämmelser i lagen om minderåriga samt reglerna om skyddsombud och skyddskommitté.

Det sagda innebär att programdeltagarnas arbete omfattas av Arbetsmiljöverkets tillsyn och att verkets föreskrifter gäller på vanligt sätt.

Det är viktigt att anordnare som sysselsätter deltagare i arbetsmarknadspolitiska program känner till sina skyldigheter och deltagarnas rättigheter. Alla anordnare som tar emot deltagare i arbetsmarknadspolitiska program får därför skriftlig information från Arbetsförmedlingen om att de har ett arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen. Arbetsförmedlingen har också tagit fram faktablad som ger både de arbetssökande och de aktuella anordnarna mer utförlig information om anordnarens skyldigheter avseende arbetsmiljön.

Vidare görs ett omfattande kontrollarbete inom en rad olika verksamheter i Arbetsförmedlingens regi. Arbetsförmedlingen genomför regelbundet inspektioner och stickprov hos anordnare.

Jag ser mot denna bakgrund inte för närvarande någon anledning att vidta några åtgärder med anledning av frågeställarens fråga.