Svar på fråga
2011/12:147 Esma och offentlighetsprincipen
Statsrådet Peter Norman
Hans Olsson har frågat mig i vilken utsträckning
jag avser att offentlighetsprincipen ska gälla för Esma relativt hur
förhållandena är för samma frågor som i dag ligger under Finansinspektionen.
Bakgrunden till frågan är följande.
Europaparlamentet och rådet antog den 11 maj 2011 förordning (EU) nr 513/2011
nedan kallad ändringsförordningen om ändring av
förordning (EG) nr 1060/2009 om kreditvärderingsinstitut. Ändringsförordningen
innebär i huvudsak att tillsynen över kreditvärderingsinstitut flyttas över
från de nationella behöriga myndigheterna i Sverige, Finansinspektionen
till en europeisk tillsynsmyndighet, Europeiska värdepappers- och
marknadsmyndigheten, Esma (European Securities and Markets Authority). Genom en
centraliserad tillsyn vill man inom EU uppnå en enhetlig tillämpning av
regleringen och en ändamålsenlig och effektiv registrerings- och
tillsynsprocess. De nationella behöriga myndigheternas befogenheter och
uppgifter som rör tillsynen över kreditvärderingsinstitut upphörde den 1 juli
2011.
Den 23 november 2011 överlämnade regeringen en
proposition till riksdagen i anledning av de nya reglerna i
ändringsförordningen (prop. 2011/12:40) Ändrad
tillsyn över kreditvärderingsinstitut. I propositionen föreslås ändringar i
lagen om kreditvärderingsinstitut (2010:1010). Bestämmelserna som reglerar
Finansinspektionens befogenheter och möjligheter att ingripa mot
kreditvärderingsinstitut föreslås upphävas. Lagändringarna föreslås träda i
kraft den 1 mars 2012.
Ändringsförordningen och regeringens nu aktuella
lagförslag är förenliga med svensk grundlag.
Allmänhetens tillgång till handlingar som Esma
innehar styrs av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av
den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och
kommissionens handlingar (se vidare prop. 2011/12:40 s.