den 16 januari

Svar på fråga

2011/12:283 Sydkinesiska sjön

Utrikesminister Carl Bildt

Fredrik Malm har frågat mig hur jag ställer mig till möjligheten att inom EU initiera en diskussion om Sydkinesiska sjön.

EU är engagerat i regionen och följer nära den regionala politiska och ekonomiska utvecklingen. EU för en dialog om Sydkinesiska sjön med den regionala organisationen Asean (Association of South East Asian Nations) och inom ramen för ARF (Asean Regional Forum). Frågan har även diskuterats inom EU.

Under senare år har flera multilaterala och bilaterala möten hållits om Sydkinesiska sjön med fokus på förtroendeskapande åtgärder. Asean har härvidlag en central roll. Enligt Aseans stadga från 2008 ska organisationen arbeta för fred och säkerhet i regionen. En annan grundläggande princip är att konflikter ska lösas på fredlig väg.

En icke-bindande deklaration om Sydkinesiska sjön undertecknades 2002 av Kina och medlemsländerna i Asean. Deklarationen har dock inte genomförts fullt ut. Sommaren 2011 kom Aseanländerna och Kina överens om riktlinjer för genomförandet av 2002 års deklaration. Samtal förs nu mellan Aseanländerna och Kina om en legalt bindande och mer utförlig uppförandekod för Sydkinesiska sjön.

De stater som på olika grunder gör anspråk på de små öarna och atollerna och de omgivande vattnen i Sydkinesiska sjön är samtliga parter till FN:s havsrättskonvention, som anger regler för gränsdragningar till havs och grunderna för en fredlig lösning av tvister.

EU anser att territoriella dispyter bör lösas på fredlig väg i enlighet med internationell rätt. EU tillmäter här stor betydelse till den viktiga principen om alla staters rätt att utnyttja det fria havet utan onödiga begränsningar, bland annat rätten till fri navigering.