Svar på fråga
2012/13:272 Studieskulder och kronofogdekrav
Statsrådet Maria Arnholm
Christina Oskarsson har frågat mig vilka initiativ
jag avser att ta för att se till att studiemedel och studiemedelssystemet inte
leder in i en skuldfälla som slutar hos kronofogden.
Jag vill framhålla att jag delar Christina
Oskarssons inställning att det inte är en bra start för en ung människa att
hamna hos kronofogden. När det gäller återbetalning av studielån finns det för
närvarande tre olika återbetalningssystem i bruk. I varje system finns det
särskilda återbetalnings- och trygghetsregler som under givna förutsättningar
kan ge möjlighet till bland annat nedsättning av årsbeloppet och avskrivning av
studielån. Dessa regler innebär att viss hänsyn kan tas till låntagarens
betalningsförmåga så att återbetalningen inte blir alltför betungande.
Christina Oskarssons fråga begränsar sig till
studiemedelssystemet och omfattar därmed inte studiehjälpen till gymnasieelever
eller de problem en elev där kan möta om han eller hon blir
återbetalningsskyldig vid olovlig frånvaro. Jag vill ändå beröra denna
särskilda utmaning.
En elev inom gymnasieskolan som är olovligt
frånvarande från undervisningen riskerar att få sin studiehjälp indragen.
Vidare kan Centrala studiestödsnämnden (CSN) kräva tillbaka den studiehjälp som
har betalats ut men som eleven inte har haft rätt till. I det fall eleven är
omyndig ställs kravet till elevens vårdnadshavare. Ca 20 procent av de återkrav
som rör studiehjälp vid olovlig frånvaro överförs till Kronofogdemyndigheten.
CSN har under 2012 per telefon börjat kontakta
gymnasieelever med betalningssvårigheter för att de inte ska hamna hos
Kronofogdemyndigheten med sina skulder. Myndigheten erbjuder då eleverna en
betalningsplan, där de får möjlighet att dela upp sina betalningar.
Regeringen gav i december 2011 en särskild utredare
i uppdrag att se över studiehjälpen (U 2012:02, dir. 2011:122). I
utredarens uppdrag ingår att analysera de nuvarande bestämmelserna,
tillämpningen och dess konsekvenser för elevens hushåll när det gäller
indragning av studiehjälp på grund av otillåten frånvaro och vid behov föreslå
förändringar. Uppdraget ska redovisas senast den 30 juni 2013.
Vidare har regeringen tillsatt en särskild utredare
som bland annat har i uppgift att se över studiemedelssystemet när det gäller
studerande på grundläggande och gymnasial nivå (U 2011:7, dir. 2011:92 och
2012:117). Många studerande på främst grundläggande nivå som finansierar sina
studier med studielån får senare i livet problem med att betala tillbaka sina
skulder. Det har även visat sig att många låntagare med låga inkomster avstår
från att använda sig av de trygghetsregler som finns inom studiemedelssystemet.
Uppdraget ska redovisas senast den 2 april 2013.
Dessutom har regeringen gett en särskild utredare i
uppdrag att föreslå en åtgärdsinriktad strategi för att motverka
överskuldsättning (Ju 2012:06, dir. 2012:31). I uppdraget ingår även att
analysera de problem som olika grader av skuldsättning medför för enskilda
personer, närstående och samhället i stort samt kartlägga vanliga orsaker till
allvarlig skuldsättning. Situationen för barn och unga i överskuldsatta
familjer ska beaktas särskilt. Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober
2013.
Jag vill avvakta beredningen av dessa utredningars
förslag innan jag tar ställning till om ytterligare initiativ bör tas.