Svar på frågorna
2012/13:697 Böter för dålig luftkvalitet
2012/13:699 Kompensation till kommuner
Miljöminister Lena Ek
Kristina Nilsson har frågat mig vilka åtgärder jag
avser att vidta för att minska luftföroreningarna på E4 genom Örnsköldsvik och
Sundsvall. Kristina Nilsson har även frågat finansministern huruvida regeringen
avser att kompensera kommuner som drabbas av böter för dålig luftkvalitet till
följd av regeringens brist på infrastruktursatsningar. Frågan har överlämnats
till mig. Båda frågorna tar sin utgångspunkt i diskussionen om luftkvalitet i
Örnsköldsvik och Sundsvall och de kan besvaras i ett gemensamt svar.
Kristina Nilsson anför att EU-domstolen hotar att
fälla Sverige för att flera kommuner har för dålig luftkvalitet. Detta
påstående är inte korrekt. Europeiska kommissionen har dock gjort gällande att
Sverige såvitt avser vissa partiklar (PM10) underlåter att uppfylla sina
skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21
maj 2008 om luftkvalitet och renare luft i Europa (luftkvalitetsdirektivet) och
att överträdelsen har en fortlöpande karaktär. EU-kommissionen har i den
senaste skriftväxlingen ifrågasatt om Sverige klarar dessa krav i Norrköping,
Södertälje, Uppsala och Stockholm. Det pågående ärendet berör således inte
Örnsköldsvik och Sundsvall.
Jag vill dock framhålla att det förstås är av
grundläggande betydelse att Sverige lever upp till sina EU-rättsliga åtaganden.
Det är enligt min mening självklart att svenska aktörer agerar på ett sätt som
medför att Sverige klarar sina EU-rättsliga åtaganden. Jag vill understryka att
det viktigaste skälet till att ta itu med problemen med luftföroreningar är de
negativa hälsoeffekter som föroreningarna medför. De senaste beräkningarna från
Svenska miljöinstitutet visar att antalet förtida dödsfall i Sverige på grund
av höga halter av partiklar och kvävedioxid uppgår till 3 400 respektive
3 000 varje år. Ansvaret för vår luftkvalitet är gemensamt, men kommunerna
har ett stort ansvar genom att de svarar för stadsplanering och
bebyggelseutveckling samt är väghållare för det kommunala gatunätet. Staten har
ansvar för det statliga vägnätet och vad gäller E4 i både Örnsköldsvik och
Sundsvall har Trafikverket arbetat med att lägga mer slitstark beläggning som ger
upphov till färre partiklar. Vidare har Trafikverket arbetat med bland annat
dammbindning och ökad vägrengöring i de båda städerna.
Regeringen gav den 20 december 2012 Trafikverket
och länsplaneupprättarna i uppdrag att ta fram förslag till ny nationell plan
för utveckling av transportsystemet och länsplaner för perioden 20142025.
Trafikverket presenterade den 14 juni sitt förslag till ny nationell plan för
perioden 20142025. Trafikverkets förslag analyseras nu närmare och
förslagen remitteras nu brett. De ansvariga planupprättarna i respektive län
har samtidigt i uppdrag att föreslå planer för utveckling av den regionala
transportinfrastrukturen för samma tidsperiod. Förslagen till länsplaner ska
redovisas för regeringen senast den 16 december 2013.
Trafikverket föreslår åtgärder för minskade
partiklar och ökad säkerhet i Örnsköldsvik. En bro över Sundsvallsfjärden finns
också med i förslaget till ny nationell plan. Regeringen kommer att ta
ställning till Trafikverkets förslag och fatta beslut avseende den nationella
planen och länsplanerna för perioden 20142025 under våren 2014. Jag kan
därför i dag inte föregå regeringens kommande ställningstaganden i dessa
frågor.