den
26 mars
Svar på fråga
2013/14:500 Klyftan mellan löntagare och pensionärer
Finansminister Anders Borg
Tomas Eneroth har frågat mig om hur stor skillnad i
beskattning mellan pensionärer och löntagare som regeringen tycker att det ska
vara. Enligt frågeställaren är Sverige det enda landet i världen där
pensionärer betalar mer skatt än löntagare.
När man jämför skatteregler för pensionärer och
löntagare måste man ta hänsyn till finansieringen av socialförsäkringssystem. I
de flesta länder betalar arbetstagaren själv in sina socialavgifter. I Sverige
är det i huvudsak arbetsgivaren som betalar in socialavgifterna. Tas
arbetsgivaravgifterna, eller delar av dem, med i beräkningarna beskattas
löneinkomster mer än pension även i Sverige.
Det finns flera länder som precis som Sverige har
en skattelättnad (jobbskatteavdrag) på arbetsinkomster för att göra det mer
lönsamt att arbeta. Jobbskatteavdrag eller liknande konstruktioner finns i
Belgien, Danmark, Finland, Frankrike, Irland, Japan, Kanada, Nederländerna, Norge,
Nya Zeeland, Spanien, Storbritannien, Tyskland, Ungern, USA och Österrike.
Pensionsinkomster ingår inte i underlaget för jobbskatteavdrag i något av dessa
länder. Sverige är dessutom ensamt om att ha ett extra generöst jobbskatteavdrag
för arbetstagare över 65 år.
Regeringen ser inte något egenvärde av att beskatta
lön och pension olika. Däremot finns ett egenvärde av att det ska löna sig att
arbeta. Regeringens övergripande mål är att minska utanförskapet och att få
fler i arbete. Ska Sverige kunna möta de långsiktiga utmaningar som väntar med
en åldrande befolkning krävs det varaktigt ökad sysselsättning.
Som ett led i att förbättra pensionärernas
inkomster har regeringen sänkt skatten för äldre vid fem tillfällen. För en
genomsnittlig pensionär över 65 år har skatten sänkts med cirka 850 kronor per
månad sedan 2006, vilket motsvarar cirka sex procent
av bruttoinkomsten. Regeringens skattesänkningar har gett relativt sett mest
till de pensionärer som har lägst inkomst.