den 13 mars

Svar på fråga

2012/13:350 Licens för tobaksförsäljning

Statsrådet Maria Larsson

Eva Olofsson har frågat mig om jag kommer att verka för att införa ett system med licensplikt för tobaksförsäljning.

I april 2010 lämnade regeringen ett förslag till riksdagen (prop. 2009/10:207) rörande vissa förändringar i tobakslagen (1993:581). I samband med beredningen av förslaget diskuterades bland annat möjligheten att införa en tillståndsplikt för den som säljer tobaksvaror till konsument. Ett licensförfarande skulle innebära att en ökad administrativ börda lades på företagare och myndigheter utan att några mervärden uppnåddes. Enligt regeringens bedömning var det tillräckligt med den då föreslagna uppstramningen med en skärpning av anmälningsplikten och därtill knuten straffsanktion vid utebliven anmälan. Genom lagändringen kom kommunerna att få en större möjlighet att effektivisera sin tillsyn över tobakslagens bestämmelser.

För närvarande pågår förhandlingar om ett nytt tobaksdirektiv inom EU. I direktivet föreslås att alla styckförpackningar med tobaksvaror som försäljs inom EU ska förses med en unik identitetsmärkning. En sådan identitetsmärkning har som syfte att bland annat fastställa den faktiska leveransvägen från tillverkning till det första återförsäljningsstället, inklusive alla lageranläggningar som använt, samt identiteten på alla köpare från tillverkning till det första återförsäljningsstället. Vidare kommer ett registreringskrav att införas för alla återförsäljningsställen som bedriver gränsöverskridande distansförsäljning.

Min bedömning är att förslagen i tobaksdirektivet, i kombination med Skatteverkets intensifierade kontroll, kommer att starkt begränsa möjligheterna till ett sådant förfarande som Eva Olofsson beskriver. Jag är därför inte beredd att i nuläget införa ett licenssystem för tobakshandeln.