den 26 september

Svar på fråga

2012/13:1 Lagen om stöd och service

Statsrådet Maria Larsson

Roger Haddad har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att värna fortsatt generös tillämpning av LSS för de personer som faktiskt är i behov av insatser.

Av Socialstyrelsens rapport Personer med funktionsnedsättning insatser enligt LSS år 2011, framgår att ca 63 300 personer hade en eller flera insatser enligt LSS, exklusive insatsen råd och stöd, den 1 oktober 2011. Det är 1 200 fler än år 2010 och en ökning med ca 2 procent. När det gäller insatsen personlig assistans så har antalet personer med denna insats, enligt samma statistik, ökat från 3 600 personer år 2010 till 3 800 personer år 2011.

När det gäller statlig assistansersättning så har det genomsnittliga antalet timmar per vecka och person som lämnas, ökat från 113 år 2010 till 116 år 2011. Vidare framgår av uppgifter som lämnats av Försäkringskassan (dnr S2012/2324/FST) att andelen indragningar vid omprövningar av assistansersättning, som beror på att den enskilde inte bedöms ha behov av personlig assistans i genomsnitt mer än 20 timmar i veckan för grundläggande behov, har ökat under åren 20082010. Av uppgifter som har redovisats av Försäkringskassan framgår också att andelen indragningar vid tvåårsomprövning har varit oförändrad mellan år 2010 och 2011 och att andelen beslut om utökningar av assistanstimmar har ökat mellan dessa år. På grund av nya rapporteringsrutiner är emellertid inte den nya statistiken helt jämförbar med de uppgifter som finns tillgängliga för åren tidigare än 2010. Med tvåårsomprövning avses enligt 51 kap. 12 § socialförsäkringsbalken att rätten till assistansersättning ska omprövas sedan två år förflutit från senaste prövningen och vid väsentligt ändrade förhållanden.

Regeringen har, bland annat för att se till att de personer som bedöms vara i behov av insatser verkligen får dem, beslutat att ge Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) i uppdrag att ta fram underlag för och bedöma orsakerna till utfallet av Försäkringskassans beslut om assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, såväl vid nybeviljande som vid tvåårsomprövning av sådana beslut, och till eventuella förändringar över tid. ISF ska också kartlägga vilka assistansberättigade som berörs av förändringarna och vilka eventuella andra insatser som erbjuds dessa. Jag vill understryka att detta uppdrag omfattar utvecklingen av tillämpningen efter den dom i Högsta förvaltningsdomstolen (se RÅ 2009 ref. 57) som Roger Haddad tar upp i sin fråga. ISF ska delredovisa sitt uppdrag till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast i december 2012 och slutredovisa detta senast i oktober 2014.