den 21 december

Svar på fråga

2011/12:260 Svenska företag och offentlig upphandling

Statsrådet Stefan Attefall

Anders Karlsson har frågat näringsministern genom vilka kontakter och initiativ hon avser att främja upphandling från svenska producenter av varor och tjänster.

Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.

Offentlig upphandling är en viktig del av EU:s inre marknad. Offentlig upphandling regleras av EU-direktiv som har till syfte att undanröja hinder för den inre marknaden. En bärande princip för den inre marknaden är förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet, vilket medför att svenska upphandlande myndigheter och enheter inte kan gynna svenska leverantörer i sina upphandlingar framför leverantörer från andra länder. Det är vidare min uppfattning att svenska företag gynnas av den inre marknadens öppenhet som medför möjligheter för dem att sälja sina varor och tjänster i hela EU.

Detta hindrar inte att regeringen och dess myndigheter ger vägledning till företag i syfte att öka deras möjligheter att tillvarata sina intressen i upphandlingar i Sverige och andra länder. Regeringen har därför gett en särskild utredare i uppdrag att utreda hur ett samordnat och effektivare statligt upphandlingsstöd bör utformas i syfte att öka kompetens, tillgänglighet, enhetlighet och synlighet gentemot upphandlingsmarknadens aktörer. Stödet ska bidra till att stärka kompetensen såväl hos upphandlande myndigheter och enheter som hos leverantörer och omfattar bland annat vägledning avseende klimat- och miljökrav.

Vidare har Upphandlingsutredningen 2010 i uppdrag bland annat att utvärdera upphandlingsregelverket ur ett ekonomiskt och samhällspolitiskt perspektiv samt se över systemet för insamling av upphandlingsstatistik. Utredningen ska enligt sina direktiv bedriva sitt uppdrag med stor öppenhet och har därför arrangerat ett flertal seminarier för bland annat företag på olika platser i landet. Särskilda temainriktade seminarier har genomförts bland annat beträffande miljöhänsyn.

Ett beslut om revidering av WTO:s särskilda upphandlingsavtal GPA fattades den 15 december 2011. Förutom öppnare och mer transparenta regler uppskattas det reviderade avtalet att leda till ökade upphandlingsmöjligheter värda 100 miljarder euro. De svenska företagens tillgång till upphandlingsmarknaderna ibland annat USA, Kanada, Korea och Japan ökade betydligt. Dessutom står flera länder, bland annat Kina i tur att ansluta sig till avtalet, vilket utökar marknaderna och svenska företags möjligheter ytterligare. Regeringen arbetar dessutom aktivt för att främja svenska företags delaktighet i internationella organisationers och enskilda länders upphandlingar.

Europeiska kommissionen kommer inom kort att presentera förslag till nya direktiv på upphandlingsområdet vilka inte minst har till syfte att förenkla reglerna på området och särskilt underlätta för små och medelstora företag att få tillträde till marknaden för offentlig upphandling. Sverige kommer att ta aktiv del i arbetet med utformningen av de nya direktiven.