den
27 november
Svar på fråga
2013/14:130 Säpos åtgärder för ökad och underlättad avlyssning
Justitieminister Beatrice Ask
Maria Ferm har frågat mig
om jag godtar det arbete som Säkerhetspolisen med flera nu bedriver för att
underlätta överföringen av trafikuppgifter från operatörer eller om jag avser
att vidta någon åtgärd med anledning av detta.
Vissa företag och operatörer är skyldiga att spara
trafikuppgifter i enlighet med krav i ett EU-direktiv som Sverige genomfört.
Enkelt uttryckt kan man säga att de trafikuppgifter som ska sparas svarar på
frågor om vem som kommunicerade med vem, när det skedde, var de som
kommunicerade befann sig och vilken typ av kommunikation som användes (t.ex.
sms eller telefonitjänst). Själva innehållet i en kommunikation sparas inte.
Förutsättningarna för att de brottsbekämpande
myndigheterna ska få tillgång till uppgifter om elektronisk kommunikation
regleras i lag. Av regleringen framgår vem som får besluta om inhämtningen, att
inhämtningen ska vara av vikt i brottsbekämpningen för att tillstånd ska få
ges, att uppgifterna endast får inhämtas vid vissa brott eller viss brottslig
verksamhet och att en proportionalitetsbedömning ska göras. Säkerhets- och
integritetsskyddsnämnden (SIN) och Datainspektionen utövar tillsyn på området. Post-
och telestyrelsen är tillsynsmyndighet för elektronisk kommunikation och
övervakar att teleoperatörernas hantering av trafikuppgifter sker i enlighet
med lagstiftningen.
Mot bakgrund av detta, och bl.a. kravet på att
utlämnandet ska ske utan dröjsmål och på ett sådant sätt att informationen
enkelt kan tas om hand, ser polisen över hur uppgiftslämnandet bör gå till. Säkerhetspolisen
har för närvarande ett särskilt ansvar inom polisväsendet för tekniska och
administrativa frågor kring hemlig övervakning av elektronisk kommunikation
m.m. så att beslut kan verkställas på ett effektivt och rättssäkert sätt,
vilket innefattar eventuella överenskommelser med teleoperatörer. De pågående
förhandlingarna mellan Säkerhetspolisen och teleoperatörerna syftar till att
brottsbekämpande myndigheter ska kunna få trafikuppgifterna från
teleoperatörerna elektroniskt, utan manuell hantering och i ett standardiserat
format. Utlämnande av trafikuppgifter måste uppfylla höga krav på
rättssäkerhet. Säkerhetspolisen har samrått och avser fortsätta samråda med SIN
och Datainspektionen.
Skyddet av den personliga integriteten är en viktig
fråga för regeringen. Kontroll över och insyn i den verksamhet som de
brottsbekämpande myndigheterna bedriver för att bekämpa grova brott är en
central del av att bygga upp ett förtroende för verksamheten. Det sker på flera
olika sätt. SIN, som har en parlamentarisk anknytning, har som särskild uppgift
att utöva tillsyn över brottsbekämpande myndigheters användning av hemliga
tvångsmedel. Nämndens tillsyn ska särskilt syfta till att säkerställa att de
brottsbekämpande myndigheternas verksamhet bedrivs i enlighet med lag eller
annan författning. Den 1 mars 2012 trädde den nya polisdatalagen (2010:361) i
kraft som bl.a. innebar utökade kontrollfunktioner genom att både SIN och
Datainspektionen har tillsyn över behandlingen av personuppgifter i såväl
Säkerhetspolisens som övriga polisens verksamhet. Riksdagens ombudsmän (JO),
Justitiekanslern och Riksrevisionen utövar regelbundet tillsyn på olika sätt
över myndigheterna och tjänstemännen, däribland polisen och Säkerhetspolisen.
Det är viktigt att myndigheterna vidtar åtgärder
för att förbättra arbetet med att bekämpa allvarliga brott och samtidigt
underlätta en effektiv uppföljning och kontroll av verksamheten. Jag
förutsätter att myndigheterna i sitt arbete följer gällande regelverk och
samråder med berörda tillsynsmyndigheter.
Mot denna bakgrund och av vad som hittills
framkommit har jag för närvarande inte för avsikt att vidta några åtgärder med
anledning av det rapporterade, men följer naturligtvis utvecklingen på området.