den
5 februari
Svar på fråga
2013/14:358 Konflikt mellan skollagen och lagen om offentlig
upphandling
Statsrådet Stefan Attefall
Jabar Amin har frågat utbildningsministern vilka
åtgärder som ministern avser att vidta för att reglerna i lagen om offentlig upphandling
inte ska hindra skolor från att i tid göra inköp som krävs för att följa
skollagen och erbjuda moderna lärmiljöer.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är
jag som ska svara på frågan.
Under senare år har problemen som följer av att offentliga
upphandlingar är föremål för överprövning varit föremål för mycket diskussion.
När en upphandling blir föremål för överprövning
får avtal inte ingås under handläggningen i förvaltningsrätten och därmed
stoppas upphandlingen. Om handläggningen i domstolen drar ut på tiden kan det
leda till svårigheter att försörja offentliga verksamheter, t.ex. skolor med
varor och tjänster. Det kan i sin tur leda till att de upphandlande myndigheterna
är tvingade att genomföra en direktupphandling för att täcka behoven under den
pågående överprövningen och den tid det tar att genomföra en eventuell ny
upphandling. Precis det problem som tas upp i Jabar Amins fråga.
Regeringen har bl.a. av dessa orsaker gett en
särskild utredare i uppdrag att överväga vissa åtgärder för att komma tillrätta
med dessa problem (dir. 2013:105). Utredaren ska titta på åtgärder för att
minska de negativa konsekvenserna av en överprövning men även åtgärder för att
minska antalet överprövningar. I uppdraget ingår att bl.a. överväga s.k. temporär
direktupphandling under den pågående överprövningsprocessen eller att avtal får ingås trots
överprövningen. Vidare ska utredaren överväga om avgifter eller
processkostnader ska införas i upphandlingsmål.
Utredningen ska redovisa sitt uppdrag senast den 15
juni 2014.