den 21 december

Svar på fråga

2011/12:256 Utredningen Vård efter behov och på lika villkor - en mänsklig rättighet

Socialminister Göran Hägglund

Eva-Lena Jansson har frågat mig om jag avser låta utredningen, Vård efter behov och på lika villkor en mänsklig rättighet, gå ut på remiss.

Enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) är landstingen tvungna att erbjuda omedelbar hälso- och sjukvård till alla som vistas inom landstinget, även de som inte är bosatta där. Denna skyldighet omfattar även personer som vistas i Sverige utan tillstånd. Landstingen är inte skyldiga att tillhandahålla vården kostnadsfritt eller till ett särskilt lågt pris men de får samtidigt inte neka patienten omedelbar vård på grund av bristande betalningsförmåga.

Reglerna om hälso- och sjukvård och tandvård för asylsökande med flera återfinns i lag (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande med flera. Lagen innebär att asylsökande barn ska erbjudas samma hälso- och sjukvård samt tandvård som barn bosatta i Sverige. Detsamma gäller även för barn till föräldrar som undanhåller sig verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut. För asylsökande vuxna erbjuder Sverige omedelbar vård och vård som inte kan anstå, det vill säga vård som behövs för att förebygga akuta sjukdomstillstånd.

För personer som inte sökt nödvändiga tillstånd för vistelse i Sverige och vuxna personer som håller sig undan verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning finns ingen lagstadgad skyldighet för landstingen att erbjuda vård på samma villkor som för personer bosatta i Sverige.

Regeringen och Miljöpartiet har i en ramöverenskommelse om migrationspolitiken kommit överens om ambitionen att under mandatperioden 20102014 utvidga rätten till subventionerad hälso- och sjukvård för vissa grupper som i dag saknar tillgång till subventionerad hälso- och sjukvård.

Regeringen beslutade i januari 2010 att tillsätta en utredning som fick uppdraget att överväga och lämna förslag på hur en utvidgad skyldighet för landstingen att erbjuda subventionerad hälso- och sjukvård åt asylsökande, personer som håller sig undan verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning samt personer som befinner sig i Sverige utan att ha ansökt om nödvändiga tillstånd för att vistas här ska utformas samt ge förslag på hur den reglering som finns på området kan göras mer ändamålsenlig än den är i dag. I maj 2011 lämnade utredningen om vård för papperslösa med flera sitt slutbetänkande, Vård efter behov och på lika villkor en mänsklig rättighet (SOU 2011:48). I betänkandet föreslår utredningen att personer inom de berörda grupperna ska erbjudas subventionerad hälso- och sjukvård av det landsting inom vars område de bor eller vistas. Detta gäller oavsett ålder. Vården ska erbjudas i samma omfattning och på samma villkor som den som erbjuds bosatta personer. De ska även betala samma vårdavgifter för erhållen vård som bosatta patienter betalar. Utredningen föreslår också att asylsökande, personer som håller sig undan verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning samt personer som befinner sig i Sverige utan att ha ansökt om nödvändiga tillstånd för att vistas här, till och med det år de fyller 19 år, ska erbjudas subventionerad fullständig tandvård av det landsting inom vars område de bor eller vistas.

Frågan är för närvarande föremål för beredning inom Regeringskansliet.