den
6 augusti
Svar på fråga
2012/13:666 Lex Laval och verkligheten
Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström
Anders Karlsson har frågat
mig vilka initiativ jag avser att ta mot illojal konkurrens, skattefusk och
exploatering av utländsk arbetskraft.
Arbetskraftens möjlighet att röra sig över
gränserna är något positivt och viktigt att värna. Men arbetstagare, oavsett
ursprung, ska ha rimliga och rättvisa villkor. Självfallet ska företag och
företagare, svenska eller utländska, också betala de skatter och avgifter som
kan vara aktuella. Fusk på det området ska motverkas genom Skatteverkets
kontrollåtgärder och internationellt samarbete mellan skatteförvaltningar.
Den 1 juli började nya regler att gälla som innebär
att arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige ska anmäla
utstationeringen samt utse och anmäla en kontaktperson här. Anmälan ska göras
till Arbetsmiljöverket. Kontaktpersonen ska vara behörig att ta emot
delgivningar för arbetsgivarens räkning och kunna tillhandahålla sådana
handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda.
På EU-nivå förhandlas för närvarande nya regler som
syftar till att förbättra och förtydliga tillämpningen av EU:s
utstationeringsregler. De nya reglerna syftar till att motverka missbruk av
utstationeringsreglerna och att förbättra samarbetet mellan EU-ländernas
myndigheter. Sverige är mycket aktivt och pådrivande i dessa förhandlingar.
I sammanhanget kan även nämnas de förändringar i
utstationeringslagen som gjordes med anledning av genomförandet av EU:s
bemanningsdirektiv och som trädde i kraft vid årsskiftet. En bestämmelse
infördes i lagen som ger utökade möjligheter för arbetstagarorganisationer att
vidta stridsåtgärder i syfte att genom kollektivavtal få till stånd en
reglering av utstationerade uthyrda arbetstagares arbets- och
anställningsvillkor.
Som Anders Karlsson nämner har regeringen också
tillsatt en parlamentarisk kommitté som ska utvärdera de ändringar som gjordes
i utstationeringslagen, den så kallade lex Laval, med anledning av Lavaldomen.
Först ska en kartläggning göras av utstationeringssituationen i Sverige. Med
den som utgångspunkt ska kommittén bland annat utvärdera om tillämpningen av
lex Laval fungerar så att skyddet för utstationerade arbetstagares
grundläggande arbets- och anställningsvillkor kan säkerställas. Kommittén ska
också överväga vilka lagändringar som krävs för att värna den svenska modellen
i ett internationellt perspektiv. Uppdraget ska redovisas senast den 31
december 2014.
Regeringen har alltså redan tagit flera initiativ
som syftar till att säkerställa rimliga och rättvisa villkor för utländsk
arbetskraft. Skattefusk motverkas inom ramen för löpande kontrollåtgärder. Det
är för närvarande inte aktuellt med några ytterligare åtgärder.