Svar på fråga
2011/12:617 Åtgärder mot rökning bland ungdomar
Statsrådet Maria Larsson
Lennart Axelsson har
frågat socialministern varför han är så passiv när det gäller att genomföra
åtgärder som bevisligen skulle hjälpa våra ungdomar att aldrig börja röka.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Tobaksbruket är ett av de allvarligaste hoten mot
folkhälsan. Det förebyggande och opinionsskapande arbetet mot tobak måste både
vara målgruppsanpassat och bedrivas på bred front för att kunna påverka attityder
och förändra beteenden. Ungdomar är den viktigaste målgruppen eftersom de allra
flesta börjar röka i tonåren. Även insatser för att påverka vuxnas värderingar
och vanor är väsentliga för att minska tobaksbruket bland unga.
En av de viktigaste åtgärderna för att minska
rökningen bland ungdomar är att begränsa tillgången och tillgängligheten.
Därför har tillsynen enligt tobakslagstiftningen skärpts och som ett komplement
till den lagstadgade tillsynen har länsstyrelserna fått extra medel för att
bidra till en väl fungerande egenkontroll av tobakshandlarna.
Fungerande ålderskontroller vid försäljning av
tobak krävs för att förhindra att minderåriga kan köpa tobak. En arbetsgrupp
inom Regeringskansliet (Socialdepartementet) fick i uppgift att utreda om hur
provköp ska kunna användas för att kontrollera efterlevnaden av 18-årsgränsen.
Arbetsgruppen lämnade sitt förslag den 30 mars i år. Departementspromemorian
som innehåller förslag till författningsändringar som skulle möjliggöra
ålderskontroller, är för närvarande ute på remiss.
Regeringen har gett Statens folkhälsoinstitut i
uppdrag att utreda och analysera förekomsten av passiv rökning på allmänna
platser, i synnerhet där barn vistas. Att ge ungdomar större möjligheter att få
tillgång till rökfria miljöer är en viktig åtgärd för att förhindra
tobaksdebuter.
Även efterlevnad och tillsyn av tobakslagens
bestämmelser när det gäller rökfria miljöer är fortsatt prioriterat. Med
anledning av brister i efterlevnaden av tobakslagens bestämmelser om rökfria
skolgårdar har Statens folkhälsoinstitut, i samverkan med bland andra
Skolverket, Sveriges Kommuner och Landsting utarbetat en nationell strategi för
rökfria skolgårdar. Strategin utgör framför allt en möjlighet att öka
efterlevnaden av tobakslagens bestämmelser om rökfria skolgårdar.
En annan viktig del i det förebyggande arbetet är
undervisningen i skolan. Statens skolverk (Skolverket) har därför fått
regeringens uppdrag att utforma och erbjuda utbildningsinsatser om alkohol,
narkotika, dopning och tobak med syftet att stödja skolornas undervisning på
detta område.
Inom ramen för de utvecklingsmedel (40 miljoner
kronor) som Statens folkhälsoinstitut fördelar har institutet bland annat beviljat
bidrag till en särskild kartläggning för att få ökade kunskaper om faktorer
under uppväxttiden som kan öka risken för rökning bland unga.
Förutom utvecklingsmedlen har regeringen tilldelat
Statens folkhälsoinstitut 6 000 000 kronor per år att fördela till
idéburna organisationer inom tobaksområdet. Under 2012 har medel för
tobakspreventiva insatser fördelats till bland andra A Non Smoking Generation
och professioner mot tobak. De idéburna organisationernas opinionskapande
arbete för att nå framför allt ungdomar är en viktig del i de samlade
insatserna på området.
Även om slutmålet alltid måste vara att inga
ungdomar börjar röka så har vårt arbete varit framgångsrikt sett till att
rökningen bland pojkar och flickor i årskurs 9 minskat. Enligt Centralförbundet
för alkohol och narkotikaupplysnings senaste skolundersökning är rökningen
bland pojkar och flickor i årskurs 9 nere på den lägsta nivån sedan nuvarande
mätningar började (1997). I förra veckan publicerades 2011 års Espad-rapport
(The European School Project on alcohol and other drugs). Espad är den enda
verkligt jämförbara studien bland skolelever i 36 europeiska länder. Resultaten
visar att svenska skolungdomar röker mindre än i de flesta länder. Lennart
Axelsson jämför Sverige med andra länder som har infört åtgärder som dold försäljning,
neutrala paket, varningsbilder och nollvisioner. I det här sammanhanget kan det
påpekas att Finland, trots att de har infört en nollvision för tobak och dold
försäljning av tobaksvaror, har en högre andel ungdomar som röker än Sverige.